+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Альтернативная гражданская служба кратко

Право на отказ от воинской службы по убеждениям совести. Альтернативная гражданская служба (АГС) – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо военной службы. Порядок отказа от военной службы.

Рубрика Военное дело и гражданская оборона
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 10.05.2016
Размер файла 27,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ульяновский фармацевтический колледж» Министерства здравоохранения Российской Федерации

Альтернативная гражданская служба

Работу выполнила: Григорьева Юлия Алексеевна

Преподаватель: Ульянова Нина Алексеевна

г. Ульяновск 2016 год

Право на отказ от воинской службы по убеждениям совести нельзя считать проблемой, не заслуживающей самого серьезного беспокойства или находящейся вне рамок работы международного сообщества по защите и укреплению прав человека. Право на отказ от воинской службы по убеждениям является важнейшим составляющим элементом права на свободу мысли, совести и вероисповедания, сформулированного во Всеобщей декларации прав человека, в Международном Пакте о гражданских и политических правах и в Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека. Это утверждается также в резолюциях и рекомендациях, принятых Комиссией ООН по правам человека. Комитетом, Советом Европы и Европейским Парламентом.

Эти органы настоятельно призывают правительства предоставить гарантии того, что гражданам, отказывающимся от обязательной воинской повинности по причине своих сознательных убеждений, будет дана возможность проходить альтернативную службу. В ряде резолюций, принятых этими органами ясно указано, что альтернативная службы должна иметь ‘ полностью гражданский характер, и ее продолжительность не должна быть карательной мерой. Согласно их рекомендациям, гражданам должно быть разрешено официально регистировать свой отказ от воинской службы по убеждениям в любое время: до их призыва в армию, после получения призывных документов или во время воинской службы. Комиссия ООН по правам человека. Совет Европы и Европарламент также подчеркивают, что информация о правилах получения статуса отказавшегося от воинской службы по убеждениям должна быть без труда доступной всем ожидающим призыва в вооруженные силы, а также тем, кто уже призван на воинскую службу. Отказывающимся от воинской службы по убеждениям следует считать любого человека, который, по причине своих глубоких убеждений совести, отказывается от выполнения воинской службы или любого непосредственного или косвенного участия в войнах или вооруженных конфликтах. Такое глубокое убеждение может быть религиозного, этического, морального, философского, политического или подобного характера. При этом, независимо от характера убеждений, этим людям должно быть гарантировано право отказаться от ношения оружия или от участия в войнах или вооруженных конфликтах. Кроме того, это право следует распространять и на лиц, которые уже призваны на воинскую службу, а также на профессиональных военнослужащих, чьи сознательные убеждения в желании отказаться от службы в армии, сформировались после их вступления в вооруженные силы.

В тех случаях, когда эти граждане подверглись задержанию или тюремному заключению единственно потому, что они были лишены права официально зарегистрировать свой отказ от воинской службы или пройти альтернативную службу полностью гражданского характера, они признаются Международной

Амнистией узниками совести. Члены организации в более ста девяноста странах мира проводят активную кампанию, цель которой — немедленное и безусловное освобождение находящихся в заключении отказавшихся от воинской службы по убеждениям. Международная Амнистия признает узниками совести и тех, кто находится в задержании или тюремном заключении в результате их отказа проходить альтернативную службу, характер которой не был полностью гражданским или продолжительность которой можно считать карательной (например, вдвое дольше обычной воинской службы).

Во многих государствах число лиц, добивающихся получения статуса отказывающихся от воинской службы по убеждениям, совсем небольшое. Но даже если таких случаев немного, эту проблему нельзя не внести в круг важнейших. Защита права на отказ от воинской службы по убеждениям и права на альтернативную службу — часть из важнейших направлений деятельности по укреплению прав человека во всем мире.

Понятие об Альтернативной гражданской службе

Альтернативная гражданская служба (АГС) — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо военной службы.

Право на отказ от военной службы по убеждениям — общепризнанное на международном уровне, закрепленное в Конституции России и федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе«, является неотъемлемым правом каждого гражданина России:

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение воинской службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.— Конституция России, ст. 59, ч. 3

Гражданин может выбрать АГС в случаях, если:

· несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

· он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Если верующие могут отказаться от службы в ВС, обосновав это своим вероисповеданием, то другие граждане вправе заявлять не о вере, а об убеждениях, несовместимых с военной службой. Убеждения могут быть миротворческие, философские, морально-этические, политические, правовые, либо иметь взаимодополняющее, комплексное содержание. Право пройти АГС вместо ВС имеет не только верующий, отвергающий для себя военную службу (к какой бы конфессии он ни принадлежал), но и любой гражданин, подлежащий призыву и не имеющий оснований для освобождения или отсрочки, если он желает защищать Отечество не в военной форме, а мирным трудом.

Срок АГС — 21 месяц (включая два отпуска), а для проходящих её на гражданских должностях в организациях военной сферы (строительные управления Спецстроя, заводы) — 18 месяцев, также с двумя отпусками.

АГС — обычная трудовая деятельность в соответствии с Трудовым кодексом, но с некоторыми особенностями. В частности, альтернативно служащий не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях. Альтернативно служащий, в отличие от солдата, имеет право на образование — по заочной или вечерней форме. В настоящее время альтернативно служащие работают санитарами в больницах, диспансерах и домах-интернатах, строителями, рабочими на заводах, лесниками, библиотекарями, архивистами, рабочими в цирках и театрах, почтальонами, дежурными на метеостанциях, пожарных командах.

Граждане направляются на АГС по закону, как правило, по экстерриториальному принципу. Но отсутствие в большинстве организаций общежитий привело к тому, что до 60% проходят АГС по месту постоянного проживания. При прохождении службы в другой местности альтернативно служащему бесплатно предоставляется общежитие. Место прохождения АГС определяет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий, должностей и организаций. В перечень включаются только государственные организации федеральной или региональной подчиненности. При выборе места службы учитываются образование, специальность, опыт работы, медицинские противопоказания, семейное положение.

Порядок подачи заявления на АГС

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой подается гражданином в отдел военкомата субъекта федерации по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу (то есть подлежащие призыву в осенний призыв подают заявления до 1 апреля, а призываемые весной следующего года — до 1 октября).

Те, у кого преждевременно, по истечении указанных сроков, прекратилось действие отсрочки (например, по причине отчисления из вуза), вправе подать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Соблюдение установленных законом сроков подачи заявления весьма важно, так как большинство отказов, вынесенных призывными комиссиями в предшествующие годы, мотивированы несвоевременной подачей заявления. Однако можно смело подавать заявление на обжалование решения в суд, так как данный пункт закона об АГС нарушает конституционные права, в частности ст. 59 Конституции России. Кроме того, призывная комиссия вправе признать причины нарушения срока уважительными и вынести положительное решение.

Заявление должно быть принято сотрудниками военкомата и представлено на рассмотрение призывной комиссии в любом случае, даже если оно подано позже положенного срока. Решение об отказе в праве на АГС, в том числе и по основанию нарушения срока и (или) порядка подачи заявления, полномочна принять только призывная комиссия.

Решение призывной комиссии об отказе в праве на АГС может быть обжаловано в суде.

Заявления рассматриваются в ходе призыва, предшествующего тому, в который заявитель должен быть призван. Если время призыва — осенью, значит, заявление должно быть рассмотрено в весенний призыв.

В заявлении гражданин должен обосновать свой выбор, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене военной службы АГС (ст. 11 ФЗ об АГС). Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если характеризующие его документы и другие данные на самом деле не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Решение об отказе должно быть мотивированным, то есть основанным на фактах, установленных комиссией и опровергающих доводы гражданина (ст. 12 ФЗ об АГС).

Основные условия прохождения альтернативной гражданской службы

Порядок организации и основные условия прохождения альтернативной гражданской службы определены законодательными и другими нормативными правовыми актами. Это не только Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ, но и: Указ Президента Российской Федерации «Вопросы организации альтернативной гражданской службы» от 21 июля 2003 г. N 793; постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы» от 28 мая 2004 г. N 256; постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил компенсации расходов, связанных с реализацией права на бесплатный проезд граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу» от 5 октября 2004 г. N 518; постановление Правительства Российской Федерации «Об организации альтернативной гражданской службы» от 11 декабря 2003 г. N 750; постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы» от 3 марта 2004 г. N 27.

Это интересно:  Виды собственности на квартиру

Поскольку в данном издании рассматриваются порядок и условия призыва на военную службу, а не сама организация и прохождение военной службы, то такой же порядок изложения материала будет сохранен и в данной главе. В ней будут рассмотрены порядок и условия замены военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Закон определил условия, при наличии которых граждане направляются на альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»):

· мужской пол, возраст от 18 до 27 лет;

· не пребывание в запасе;

· наличие права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;

· личная подача заявления в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой;

· наличие соответствующего решения призывной комиссии (о направлении на альтернативную гражданскую службу).

Только при наличии всех указанных условий гражданин направляется на альтернативную гражданскую службу.

Закон однозначно лишает права на альтернативную гражданскую службу граждан, прошедших обучение на военной кафедре и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера. Подобный подход законодателя кажется вполне логичным: гражданин по собственной воле заключил контракт об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре при образовательном учреждении и о прохождении военной службы по призыву после получения воинского звания офицера. В подобной ситуации утверждать о наличии убеждения, не позволяющего гражданину проходить военную службу, вроде бы не уместно.

Основания замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой определены, прежде всего, п. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации: если убеждения или вероисповедание гражданина противоречат несению военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях. Иной случай установлен ст. 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» и касается граждан, относящихся к коренному малочисленному народу, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами.

Не направляются на альтернативную гражданскую службу:

· имеющие основания для освобождения от призыва на военную службу;

· не подлежащие призыву на военную службу;

· имеющие основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Право на отказ от службы и уголовная ответственность за уклонение от нее

Отказ от воинской службы может быть выборочного характера, т.е. отказом от участия в каком-то конкретном вооруженном конфликте, или военных действиях, основанным на глубоких убеждениях совести. Правозащитная организация «Международная Амнистия» призывает признать право на выборочный отказ от воинской службы, т.к. люди, готовые защищать свою страну, должны иметь право отказаться от участия в конкретных военных действиях по причине глубоких убеждений.

Антимилитаризм — политическое движение социально разнородных сил, объединенных идеей борьбы против использования вооруженного насилия при разрешении внутренних и межгосударственных противоречий в национальном, региональном и глобальном масштабах. Антимилитаризм, как и пацифизм, относится к антивоенным движениям. Но в отличие от пацифизма, антимилитаризм был долгое время направлен не против войны вообще, а против вооруженного насилия в несправедливых реакционных целях.

Что такое убеждения совести. В свое время перед разработчиками первого варианта законопроекта «Об альтернативной гражданской службе» встал вопрос, появление которого во многом является заслугой Минобороны. Оно посчитало, что разработчики проекта проигнорировали Документ Копенгагенского совещания и Конференции по человеческому измерению ОБСЕ 1990 года. В Документе Копенгагенского совещания было указано, что «Комиссия по правам человека ООН признала право каждого отказываться от военной службы по убеждениям совести». В своей резолюции Комиссия обращается ко всем государствам-членам ООН с призывом «. если это не сделано ранее, ввести в действие законодательство и необходимые меры, делающими возможным освобождение от воинской службы на основании искренних и глубоких убеждений совести».

Совесть — оценка, которую мы в своей собственной душе делаем своим поступкам. Совесть, по определению Белинского, есть следствие сознания хорошего или дурного поступка, ее основой являются внутренние убеждения личности. Когда человек делает то, что, по его убеждению, не должен делать, то он разрушает внутреннюю гармонию, поступает против совести. Развитие совести у человека всегда идет легко и ровно. Совестливому человеку приходится преодолевать много затруднений, препятствий, вести внутреннюю борьбу с различными мотивами, прежде чем выбрать тот, который обеспечил бы ему спокойную совесть. Чтобы поступать всегда только по совести, нужна борьба, стойкая воля, которые должны сочетаться с определенной сознательностью, нравственными убеждениями, иначе совесть может привести к разладу с самим собой. Совесть — одно из выражений нравственного самосознания личности.

Для призывника убеждения совести должны иметь морально-этическую окраску, выступать в качестве моральных убеждений, которым противоречит служба в армии. Этические убеждения — в данном случае можно рассматривать как систему нравственных ценностей, сформировавшихся у человека. Если служба в армии, с оружием в руках, не вписывается в эту систему, вступает с ней в противоречие, то необходимо признать за таким человеком право на отказ от военной службы.

Иные убеждения. Убеждения могут быть не только философскими или политическими. Если исходить из определения, что убеждение — это устойчивое, полностью сформировавшееся мнение, взгляд индивида на то или иное явление, то убеждениями могут быть взгляды на самые разные темы, из разных областей общественной жизни.

Например, в Голландии образовался целый клан «яппи-отказников», молодых людей, не желающих служить в армии по экономическим причинам. Служба мешает их карьере. Получить через суд возможность не служить «яппи-отказникам» помогают фирмы, в которых они работают. Во многом под их давлением в Голландии отменена всеобщая воинская обязанность, существовавшая в течение двухсот лет.

В России тоже есть «яппи-отказники». Но, как правило, они избегают службы по-другому. Покупают белые билеты. Уезжают работать за границу. Сейчас это сделать проще, чем отказаться от военной службы по убеждениям на основании Конституции РФ. Для многих молодых людей армейская среда противна их эстетическому восприятию мира, противоречит их представлениям о демократическом обществе.

Отказ от военной службы по религиозным убеждениям. П.З ст. 53 Конституции РФ гласит, что в случае если вероисповеданию гражданина противоречит служба в армии, он имеет право на ее замену АГС.

Если главным аргументом в заявлении является противоречие несения службы вероисповеданию, то необходимо также предоставить доказательства того, что: вы вообще что-либо исповедуете, придерживаетесь какой-либо религии; В этом вероисповедании есть запреты (прямые или косвенные) держать оружие или нести военную службу. Христианская религия запрещает приносить клятву, убивать людей, отрицает насилие. Однако различные его ветви по-разному относятся к службе в армии.

Христианство — одна из основных религий мира. Однако внутри нее существует множество различных течений и направлений. Основное деление христианства — на католицизм, православие и протестантизм. Среди протестантских религий насчитывается наибольшее количество отказников от военной службы.

Некоторые вопросы, ответы на которые помогут более четко обосновать отношение к религии:

· Дата принятия веры?

· Что или кто побудил к принятию веры?

· Что привлекло в этом вероисповедании?

· Как в жизни проявляется то, что Вы являетесь верующим?

· Несколько эпизодов из вашей жизни, которые характеризуют Вас как верующим?

· Можете ли Вы пояснить структуру Священного писания, ориентируетесь ли Вы в нем, знаете ли его содержание?

· Можете ли Вы сформулировать основные идеи и принципы вероучения?

· Почему служба в армии противоречит Вашему вероисповеданию?

Нужны доказательства, что Вы действительно верующий и Ваши поступки соответствуют требованиям религии. Это предполагает, что Вы:

· Хотя бы в общих чертах знаете основные принципы и учения данной религии.

· Соблюдаете все остальные требования данной религии (посещаете церковь, синагогу, мечеть и т.п., соблюдаете посты, проповедуете учения данной религии другим и т.д.)

Для суда доказательством искренности убеждений будут являться:

1. Отменное знание всех священных писаний.

2. Предпринятое паломничество к какие-либо священные места.

3. Внешний вид, соответствующий требованиям данного вероисповедания. (Например, классическое конфуцианство обязывало носить туфли с загнутыми носками, чтобы случайно не изменить положение песчинок на земле.)

4. Другие поступки или действия, которые свидетельствуют о том, что Вы верующий. Для суда потребуются свидетели: духовные наставники, специалисты-религиоведы, соратники по вере и т.д.

Об уголовном преследовании за отказ от военной службы. С 8 декабря 2003 года в России действует новый УК. Согласно статье 328 («Уклонение от военной и альтернативной гражданской службы») это преступление наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Часть вторая статьи 328 гласит, что уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Отказники по убеждению подверглись в целом ряде случаев уголовному преследованию по ст. 328 Уголовного кодекса РФ «уклонение от военной и альтернативной гражданской службы». Но во многих случаях попытки привлечения отказников к уголовной ответственности прекращались, когда об этом становилось известно общественности. Поэтому, в таких случаях всегда необходимо уведомлять прессу, правозащитные организации.

Порядок отказа от военной службы по убеждениям совести — непрост.

С одной стороны, имея под рукой Конституцию, ФЗ № 113-ФЗ от 10.07.2002 г., можно смело заявлять о своем праве, с другой стороны, это необходимо сделать грамотно.

Почти две тысячи лет назад прозвучали слова рекрута Максимилиана: «Мне непозволительно воевать, потому что я христианин». На всем протяжении этих двух тысячелетий не было и года, когда где-нибудь кто-нибудь не повторял эти слова. Слишком важен вопрос — и для людей определенных убеждений совести, и для государства, для его стабильности и обороноспособности. воинский гражданский альтернативный

Россия может гордиться тем, что внесла существенный вклад в решение этой проблемы. Еще до революции члены религиозных общин, не приемлющих воинскую службу, освобождались от ношения оружия и служили во вневойсковых командах. Как это не удивительно, но в первые годы существования советской власти был принят декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». Россия не может позволить себе забывать свой собственный положительный опыт.

Это интересно:  Распечатать налоговое уведомление по ИНН

Пора осознать, что не государство дарует нам свободу совести. Это естественное и неотъемлемое право каждого человека. Разумеется, интересы государства должны быть соблюдены — но не за счет этого права.

Проблема отказа от военной службы и замены ее альтернативной — это не только юридическая и философская проблема, но и политическая, так как если это право не гарантируется государством, то такое государство неизбежно сползает к диктатуре. Россия слишком настрадалась от нее, и потому долг каждого любящего отечество человека — предотвратить такое развитие событий, используя зарубежный опыт права на отказ от военной службы по убеждениям совести.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон № ПЗ-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» от 10.07.2002 г. Трудовой кодекс РФ

2. Право на отказ от воинской службе по убеждениям совести в Европе.

3. Доклад Снежко О.А., кандидата юридических наук, доцента кафедры гражданского права и процесса Орловского государственного технического университета.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации

5. Конституция Российской Федерации от 12.12.93

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Альтернативная гражданская служба (АГС) как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Группы граждан, которые могут пройти АГС. Подача заявления и места службы.

презентация [252,1 K], добавлен 17.12.2016

Законодательное регулирование вопросов прохождения военной службы. Воинская обязанность граждан РФ. Причины освобождения от прохождения военной службы, основания для отсрочки от нее. Альтернативная гражданская служба. Основания и порядок ее прохождения.

презентация [732,0 K], добавлен 08.02.2016

Место и значение военной службы в системе федеральной государственной службы России. Государственное управление военной службой. Государственные мероприятия по обеспечению воинской обязанности. Призыв на военную службу, а также порядок ее прохождения.

дипломная работа [94,2 K], добавлен 26.06.2013

Исторический и правовой аспект организации военной службы в РФ. Особенности военной службы в РФ. Правовое регулирование прохождения военной службы. Женщины-военнослужащие. Обзор судебной практики по делам о военной службе.

дипломная работа [78,9 K], добавлен 26.01.2007

Характеристика правовых и теоретических основ прохождения военной службы. Анализ правового статуса военнослужащих. Порядок прохождения военной службы военнослужащими по призыву и по контракту. Законодательные акты, регламентирующие порядок ее прохождения.

курсовая работа [40,7 K], добавлен 22.08.2013

Задачи прохождения военной службы, ее особенности при введении чрезвычайного и военного положений. Правовое содержание Военной присяги. Порядок увольнения военнослужащих по контракту из рядов Вооруженных Сил. Исполнение обязанностей военнослужащими.

реферат [14,8 K], добавлен 10.04.2010

Особенности увольнения с военной службы военнослужащих. Основания досрочного увольнения с военной службы. Состав Запаса Вооруженных Сил Российской Федерации — разряды в зависимости от возраста. Категории населения, которые освобождаются от военных сборов.

презентация [840,7 K], добавлен 10.12.2014

Основные виды федеральной государственной службы. Главная задача военной службы. Требования к состоянию здоровья, образовательному уровню, морально-психологическим качествам и уровню физической подготовленности к гражданам, проходящим военную службу.

презентация [926,8 K], добавлен 24.02.2014

Сущность воинского труда, понятия потребности и мотива. Основные направления стимулирования профессиональной военной службы. Анализ исторического и зарубежного опыта. Прямые и косвенные методы финансового стимулирования. Результативность воинского труда.

дипломная работа [95,5 K], добавлен 29.10.2012

Военная служба в России. Порядок назначения на воинские должности и освобождения от них. Присвоение «внеочередного» воинского звания. Сохранение воинского звания при переходе из одного вида государственной службы в другой и возникающие проблемы.

курсовая работа [34,0 K], добавлен 04.09.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

Альтернативная гражданская служба

Что такое альтернативная гражданская служба

В Конституции РФ и законе «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 № 113-ФЗ (далее — закон № 113-ФЗ) перечисляются случаи, когда военная служба по призыву может быть заменена на альтернативную гражданскую службу (далее — АГС), а именно:

  • несение службы в армии вступает в противоречие с личными убеждениями и религиозными взглядами гражданина;
  • гражданин является представителем коренных малочисленных народов РФ и ведет образ жизни, соответствующий сложившимся традициям таких народов, занимается характерными народными промыслами.

Обратите внимание! Трудовая деятельность лиц, проходящих АГС, в общем случае регламентирована Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ). Однако имеется и ряд нюансов, установленных ст. 349 ТК РФ, ч. 3 ст. 1 закона № 113-ФЗ, иными актами федерального законодательства и нормативной правовой документацией.

Кто может поступить на АГС

Согласно ст. 3 закона № 113-ФЗ к АГС могут быть призваны физлица, подходящие под совокупность следующих характеристик:

  • пол — мужской;
  • возраст — от 18 до 27 лет;
  • не пребывают в запасе;
  • имеют право служить на АГС;
  • лично представили ходатайство;
  • получили одобрение призывной комиссии замены на АГС.

Обратите внимание! Не могут быть приняты на АГС следующие граждане: имеющие освобождение от призыва, не подлежащие призыву, имеющие основания для отсрочки от призыва.

Список видов работ для АГС

Где и на каких должностях могут трудиться направляемые на АГС, устанавливает Правительство РФ. Минтруд определяет список конкретных организаций, в которых можно нести АГС (см. приказ от 14.02.2019 № 95н).

Например, список рабочих профессий и должностей служащих, на которых могут быть заняты призванные к АГС граждане, в 2019 году таков: таблица.

Перечень предприятий, где предусмотрено прохождение АГС, содержится в приложении 2 к приказу Минтруда от 14.02.2019 № 95н.

Обратите внимание! Чаще всего граждане проходят АГС за пределами региона РФ, в котором находится их постоянное место жительства (ч. 2 ст. 4 закона № 113-ФЗ).

Как поступить на АГС

Общий порядок направления гражданина на АГС следующий (ч. 1 ст. 10 закона № 113-ФЗ):

Как видно, субъекту, желающему поступить на АГС, необходимо написать заявление. Сроки его подачи:

  • до 1 апреля — для лиц, призыв которых приходится на октябрь — декабрь текущего года;
  • до 1 октября — для лиц, призыв которых приходится на апрель — июнь следующего года.

Физлица, намеревающиеся заменить службу по призыву в армии на АГС, должны представить обоснования, почему несение первого вида службы идет вразрез с их убеждениями и религиозными взглядами (ч. 1 ст. 11 закона № 113-ФЗ).

Рекомендуем. Чтобы обосновать необходимость замены на АГС в связи с личными убеждениями, в заявлении нужно дать ссылки на лиц, которые могут засвидетельствовать достоверность приводимых заявителем доводов, а также приобщить к заявлению автобиографию и характеристику от работодателя / образовательного учреждения, иные документы.

Каков срок АГС

Такой срок по общему правилу в 1,75 раза превышает продолжительность срока службы в армии и в 2019 году составляет 21 месяц (п. 1 ст. 5 закона № 113-ФЗ).

Для лиц, проходящих АГС в организациях Вооруженных сил РФ, иных войск, воинских формирований или органов, продолжительность такой службы составляет 18 месяцев (т. е. в 1,5 раза дольше, чем срок несения воинской обязанности в армии).

Днем начала АГС считается день убытия физлица к месту прохождения службы. Днем окончания — день, когда был прекращен соответствующий срочный трудовой договор.

Обратите внимание! Время прохождения рассматриваемого вида службы будет зачтено в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности (ч. 2 ст. 19 закона № 113-ФЗ).

Предоставляется ли отпуск во время прохождения АГС

Отпуск лицам, проходящим АГС, предоставляется в соответствии с положениями ТК РФ (ч. 1 ст. 17 закона «Об АГС»).

При этом ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск за свой счет по продолжительности продлевается на число дней, используемых для перемещения к месту проведения отпуска и на обратный путь.

Каковы ограничения для лиц, проходящих АГС

В отношении граждан, проходящих рассматриваемый вид службы, накладываются некоторые ограничения. Так, гражданин не может (ч. 2 ст. 21 закона № 113-ФЗ):

  • отказаться от заключения срочного трудового договора в рамках АГС;
  • отказаться от исполнения трудовых обязанностей;
  • находиться на руководящих должностях;
  • принимать участие в забастовках и иных мероприятиях, которые могут повлечь приостановление деятельности предприятий;
  • совмещать АГС с трудовой деятельностью у других работодателей;
  • вести предпринимательскую деятельность (прямо или опосредованно через иных лиц);
  • выезжать за пределы населенного пункта, в котором он проходит АГС, без согласования с руководством;
  • по собственному желанию расторгать срочный трудовой договор;
  • оставлять рабочее место и организацию-работодателя, где он проходит АГС, в свое рабочее время.

Есть ли ответственность за уклонение от такой службы

За уклонение от АГС предусмотрена уголовная ответственность в следующих формах (ч. 2 ст. 328 Уголовного кодекса РФ):

  • штраф до 80 тыс. руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;
  • обязательные работы продолжительностью до 480 часов;
  • арест на срок до 6 месяцев.

Важно! Граждане, не явившиеся в военкомат за предписанием на АГС, не признаются субъектами ответственности по ч. 2 ст. 328 УК РФ. Они подлежат призыву на военную службу (см. абз. 3 п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3).

Итак, АГС — это разновидность трудовой деятельности, выполняемой гражданином на благо общества и государства вместо несения службы в армии по призыву. Замена службы в Вооруженных силах на АГС может быть произведена по заявлению самого гражданина, но только в том случае, если исполнение обязанности по несению военной службы не отвечает личным убеждениям или религиозным взглядам такого гражданина.

Тема 19. Воинская обязанность, альтернативная гражданская служба

Защита отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны (далее — другие войска), инженерно — технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее — воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы) и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Это интересно:  Личный кабинет по жилью военнослужащего

Граждане проходят военную службу по призыву, а также в добровольном порядке (по контракту).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:

1. воинский учет;

2. обязательную подготовку к военной службе;

3. призыв на военную службу;

4. прохождение военной службы по призыву;

5. пребывание в запасе;

6. призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Кроме выше перечисленных 5 пунктов воинская обязанность предусматривает и призыв на военную службу в период мобилизации, военного положения и в военное время. Воинская обязанность в этот период определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Призывники, убеждениям или вероисповеданию которых противоречит несение военной службы, имеют, в силу ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой (АГС). Перечень оснований замены – убеждения и вероисповедание – Конституция РФ оставила открытым, указав на возможность существования иных оснований, предусмотренных законом.

Порядок направления на АГС и прохождения АГС определяется ФЗ от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и принятыми в его развитие подзаконными актами. Закон указывает на дополнительное основание замены военной службы альтернативной гражданской – принадлежность призывника к коренному малочисленному народу, ведение традиционного образа жизни, осуществление традиционного хозяйствования и занятие традиционными промыслами. Таким образом, три категории граждан имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской:

  • призывники, убеждениям которых противоречит несение военной службы;
  • призывники, вероисповеданию которых противоречит несение военной службы;
  • призывники, принадлежащие к коренному малочисленному народу, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами.

Законом АГС определяется как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. На АГС не могут быть направлены граждане, которые подлежат зачислению в запас: АГС – это деятельность, осуществляемая теми, кто должен быть призван на военную службу, если бы не имел оснований для направления на АГС. Поэтому призывники, признанные ограниченно годными и не годными к военной службе, не направляются на АГС, т.к. подлежат зачислению в запас. Строго по тексту закона (п. 2 ст. 3 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»), на АГС не направляются граждане, которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

  • имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
  • не подлежат призыву на военную службу;
  • имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Альтернативная гражданская служба — порядок прохождения

Прохождение альтернативной гражданской службы (АГС) предусмотрено Конституцией РФ, Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 256.

Что такое альтернативная гражданская служба — понятие

Альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Кто имеет право на замену военной службой альтернативной

Гражданин имеет право пройти АГС в случаях, если:

  • несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В иных случаях прохождение АГС не допускается.

На альтернативную гражданскую службу, также как и на обычную военную, призываются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых принято соответствующее решение.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые:

  • имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
  • не подлежат призыву на военную службу;
  • имеют отсрочку от призыва на военную службу.

Граждане проходят АГС, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.

Срок прохождения альтернативной гражданской службы

Альтернативная гражданская служба проходит:

  • в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
  • в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  • в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

В отличие от военной службы срок альтернативной службы более длительный. В настоящее время срок в 1,75 раза превышает срок военной службы по призыву и для граждан (в том числе окончивших государственные, муниципальные или негосударственные образовательные учреждения ВУЗы, ПТУ) составляет 21 месяц;

Если же АГС проходит в организациях Вооруженных Сил РФ, срок альтернативной службы увеличивается в 1,5 раза и составляет 18 месяцев.

Что необходимо для замены военной службы на АГС

Для того чтобы попасть на альтернативную службу необходимо выполнить следующие действия.

  1. Подать заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Заявление необходимо подавать в военкомат по месту постоянного проживания в следующие сроки:

  • до 1 апреля – для призывником, которые должны быть призваны на военную службу в октябре — декабре текущего года;
  • до 1 октября – для призывников, которые должны быть призваны на военную службу в апреле — июне следующего года.

Порядок подачи заявления

Заявление подается в произвольной форме. При этом в заявлении необходимо обосновать причины, по которым несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию.

К заявлению необходимо приложить автобиография и характеристику с места работы или учебы гражданина. К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. Предоставление иных документов не является обязанностью, они подаются по желанию призывника. Как правило, призывники прикладывают документы об образовании, справки о составе семьи.

Желательно (но не обязательно) в заявлении указать лиц, которые смогут подтвердить обстоятельства, по которым несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию.

После подачи заявления необходимо в военкомате получить документ, подтверждающие направление заявления. Как правило, это отметка сотрудника военкомате на втором экземпляре заявления о его получении, либо справка о регистрации заявления.

2. Рассмотрение заявления о прохождении альтернативной гражданской службы

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только присутствии призывника. О времени и месте рассмотрения заявления лицо извещается повесткой из военкомата под роспись.

На заседании призывной комиссии при рассмотрении заявления призывнику необходимо быть готовым к выступлению и аргументированному изложению обстоятельств, по которым он просит заменить прохождение военной службы альтернативной. На заседание также необходимо пригласить и лиц, которые согласились подтвердить его позицию.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в течение 1 месяца со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, то есть для осенних призывников предельный срок рассмотрения заявлений составляет до 1 мая текущего года, для призывников весеннего призыва – до 1 ноября.

При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок принятия решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Законодательством установлены конкретные причины, по которым призывнику отказывают в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой:

  • нарушении срока или порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,;
  • характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
  • призывник дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
  • ранее лицу была предоставлена возможность пройти АГС, но он от нее уклонился.

При этом к уважительным причинам неявки относят:

  • заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
  • тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
  • препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
  • иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

По результатам проведения заседания принимается решение:

  1. О замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой с одновременным вручением повестки с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.
  2. Об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Данное решение можно обжаловать в суде, для чего необходимо получить копию решения призывной комиссии, которая должна быть выдана призывнику в трехдневный срок со дня принятия решения.

Особенности прохождения альтернативной службы

Граждане, проходящие АГС, мало чем отличаются от обычных работников тех предприятий, куда их направляют.

Они также получают заработную плату, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, рабочий день для них установлен трудовым распорядком и, как правило, составляет 40 часов в неделю.

Ответственность за уклонение от альтернативной службы

Уклонение от прохождения альтернативной службы признается таким же преступлением как и уклонение от военной службы (см. ссылку). А вот наказание для призывников-альтернативщиков немножко мягче.

По сложившейся судебной практике уклонистами от призыва считаются лица, получившие решение о направлении на альтернативную службу, но по неуважительным причинам не прибывают к месту прохождения службы в установленные сроки, неоднократное самовольное оставление места работы, отказ от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы, в том числе отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение путем обмана.

Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы считается оконченным преступлением для лиц, направленных на альтернативную гражданскую службу с момента достижения ими возраста 28 лет 9 месяцев или 28 лет 6 месяцев в зависимости от ее срока.

Статья написана по материалам сайтов: rusjurist.ru, humanitar.ru, personright.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector