Доведение мрот до величины прожиточного минимума

11 сентября 2017

Стенограмма выступления Министра труда и социальной защиты России Максима Топилина на совещании Президента России Владимира Путина с членами Правительства России

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В соответствии с Трудовым кодексом предусмотрена норма о том, что минимальный размер оплаты труда должен в перспективе быть не ниже, чем прожиточный минимум населения в трудоспособном возрасте. За последние годы мы вместе с социальными партнёрами (это всегда является предметом диалога Правительства, работодателей и профсоюзов) постепенно продвигались по решению этой задачи. Я напомню, что ещё в 2015 году соотношение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда составляло чуть более 50 процентов. За последние два года (2016 и 2017 годы) трижды увеличивался минимальный размер оплаты труда, и за эти два года увеличение составило 31 процент.

Самое серьёзное повышение было в прошлом году с 1 июля, когда мы одномоментно повысили минимальный размер оплаты труда на 21 процент. За счёт этих системных решений сейчас МРОТ составляет 7800 рублей с 1 июля этого года, и мы вышли на соотношение чуть более 70 процентов, если быть точным, 71 процент. Мы постоянно ведём диалог с социальными партнёрами по решению этой задачи.

За счёт этих действий у нас по сравнению с 2015 годом в 2017 году количество граждан, которые получают заработную плату меньше прожиточного минимума, сократилось с 5,5 до четырёх миллионов человек. То есть здесь динамика достаточно серьёзная, хотя мы понимаем, что в перспективе, конечно, такого быть не должно, все должны получать зарплату не ниже прожиточного минимума.

Владимир Владимирович, мы ведём работу с социальными партнёрами, с Государственной Думой. В этом году была создана рабочая группа в Государственной Думе во главе с [Первым] заместителем Председателя Александром Дмитриевичем Жуковым, постоянно велись переговоры, считались различные варианты, различные модели по срокам, по темпам приближения.

Сейчас этот вопрос становится крайне актуальным, потому что мы вступили в стадию переговоров с работодателями и профсоюзами. В этом году завершается действующее Генеральное соглашение [между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации], к следующему году мы должны договориться о новом Генеральном соглашении и затвердить все параметры, в том числе, безусловно, нам нужно определиться с параметрами, сроками повышения МРОТ и доведения его до прожиточного минимума. Мы полагали бы с учётом того, что сейчас формируется федеральный бюджет, в рамках этого бюджетного цикла этот вопрос окончательно решить.

В.Путин: Смотрите, у нас в 2016 году МРОТ повышался дважды: с 1 января и с 1 июля. В текущем году также был увеличен на четыре процента и с 1 июля составляет 7800 [рублей].

М.Топилин: 7800 – это 71 процент от прожиточного минимума.

В.Путин: Почти 72 процента.

Вы правильно сказали, нам нужно решить принципиальную задачу – довести минимальный размер оплаты труда до уровня не ниже прожиточного минимума, нужно уровнять это с прожиточным минимумом и преодолеть ситуацию, когда минимально возможная заработная плата не покрывает даже базовые расходы граждан.

Я понимаю всю внутреннюю дискуссию, которая идёт в Правительстве, понимаю коллег, которые защищают различные точки зрения, потому что такие шаги ведут к серьёзным дополнительным расходам государства, собственно говоря, и бизнеса. Вместе с тем полагаю очень важным и необходимым сделать это и сделать как можно быстрее – в соответствии, конечно, с возможностями бюджета.

Предлагаю как минимум с 1 января 2020 года повысить МРОТ с нынешних 71–72 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения до 85 процентов. И не позднее – а если Правительство посчитает возможным, и раньше, но не позднее 1 января 2020 года – приравнять МРОТ и прожиточный минимум. Прошу Правительство внести соответствующие предложения в Государственную Думу вместе с проектом федерального бюджета на ближайшую трёхлетку.

МРОТ ДОВЕДУТ ДО ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет доведён до прожиточного минимума (ПМ) раньше запланированного – с 1 мая 2020 года вместо 1 января 2020 года. Об этом заявил 10 января Президент Российской Федерации Владимир Путин на встрече с рабочими Тверского вагоностроительного завода.

«У нас есть возможность с 1 мая текущего года уравнять МРОТ и прожиточный минимум, мы это сделаем», – пообещал Президент, уточнив, что сейчас МРОТ составляет 9489 руб., между тем как прожиточный минимум в среднем по стране уже превышает 11 тысяч рублей.

Задачу постепенно уровнять МРОТ и ПМ Владимир Путин поставил перед правительством в третьем квартале 2017 года. Предполагалось, что повышение МРОТ будет проходить поэтапно и займёт около двух лет. Соответствующий закон Путин подписал в конце декабря.

«Я могу сказать – у нас позитивная динамика российской экономики сохраняется: меньше, чем мы ожидали, дефицит бюджета, растут золотовалютные резервы. То есть, экономика России на подъёме, и этот тренд сохраняется», – отметил Владимир Путин.

«Вопрос всегда сводился к одному – к отсутствию бюджетных возможностей, но совершенно очевидно, что это: а) несправедливо, б) искривляет рынок труда, он должен быть цивилизованным, человек должен получать хотя бы минимум для того, чтобы иметь возможность прожить на эти деньги, а если этого нет, то это ненормальная ситуация», – продолжил глава государства.

Это интересно:  Платежное поручение ндфл 2020 для юридических лиц

Путин также заметил, что резкое повышение МРОТ могло бы негативно сказаться на самозанятых, отчисления которых в социальные фонды зависят от этого показателя. «Мы специально, чтобы не создавать такие проблемы, сделали отсечку и с 1 января этого года «оторвали» выплаты в социальные фонды от величины МРОТа», – добавил глава государства.

По мнению экспертов, выравнивание прожиточного минимума и МРОТ не потребует финансовых затрат, но принесёт доход, а государство одномоментно превратится в страну, где формально больше не существует людей, получающих зарплату ниже порога бедности.

Глава правительства в минувшую пятницу собрал совещание, на котором обсуждалось исполнение главного финансового документа страны на 2020 год и плановый период 2020–2020 годов и, где необходимо, ускорение социально-экономических планов. «Основная задача, конечно, в том, чтобы каждый рубль работал на рост экономики, на развитие социальной сферы», – подчеркнул премьер.

Кабинет министров намерен в полном объёме выполнять все социальные обязательства. «Мы именно так и планировали бюджет, чтобы защитить пенсии, пособия, стипендии и зарплаты от любых скачков мировой экономической или политической конъюнктуры», – заявил на совещании Дмитрий Медведев. По возможности – и не без указания Президента России Владимира Путина – отдельные решения воплотят в жизнь раньше, чем планировалось.

Сейчас МРОТ установлен в размере 9489 рублей в месяц, что составляет 85 % от величины прожиточного минимума. По данным Минтруда за апрель 2017 года, зарплату ниже прожиточного минимума получали 4 млн человек.

Мы знакомим наших читателей, что такое МРОТ, и как его величина отражается на жизни россиян.

Что такое прожиточный минимум?

Это стоимость минимального набора продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека. Также прожиточный минимум учитывает необходимые к уплате ежемесячные платежи и сборы. Сегодня в России есть прожиточный минимум для трудоспособного человека, для пенсионера и для ребёнка.

Что такое МРОТ, и на что он влияет?

Это минимальный размер зарплаты россиян до вычета налога на доходы физических лиц. Работодатель не вправе платить меньше – за это его могут оштрафовать и даже привлечь к уголовной ответственности.

Кроме того, от МРОТ зависит размер пособий по беременности и родам тем, кто не имеет страхового (трудового) стажа.

МРОТ в России один для всей страны?

Будут ли сохранены региональные МРОТ?

Глава Минтруда РФ Максим Топилин заявил, что региональной дифференциации не будет. «Будет единый федеральный МРОТ. Была такая идея, мы её обсуждали, взвешивали все плюсы и минусы, но отказались от неё, решили оставить единый МРОТ», – сказал Топилин.

Я индивидуальный предприниматель (ИП). Как на мне отразится повышение МРОТ?

В России ИП обязаны уплачивать взносы в пенсионный фонд и фонды социального и обязательного медицинского страхования. Ранее при расчёте этих взносов учитывался МРОТ. Его рост увеличивал и размер отчислений в фонды.

Прожиточный минимум используется для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям, а также для расчёта сумм социальных пособий и выплат.

В каждом субъекте федерации сумма прожиточного минимума устанавливается отдельно.

Доведение мрот до величины прожиточного минимума

Повышать минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума решено в два этапа, сообщил глава Минтруда Максим Топилин.

«Правительство одобрило законопроект, он внесен вместе с бюджетом, его недавно поручил разработать президент. Это законопроект о повышении МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения в трудоспособном возрасте», — сказал Топилин.

Одобренный в понедельник правительством законопроект, по словам министра, предусматривает повышение МРОТ с 1 января 2020 года до 9489 руб., что составит 85% прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Годом позже, 1 января 20​19 года, МРОТ и прожиточный минимум должны сравняться, хотя на какой именно отметке будет достигнуто это равенство, пока не известно. Как отметил министр, эта величина будет установлена, когда станет известен прожиточный минимум за второй квартал 2020 года. После этого размер МРОТ должен ежегодно законодательно устанавливаться на том же уровне, что и прожиточный минимум для трудоспособного населения.

В сентябре 2017 года президент России Владимир Путин поручил министрам уравнять МРОТ и прожиточный минимум к началу 2020 года.

«Я прошу правительство внести соответствующие предложения в Государственную думу вместе с проектом федерального бюджета на ближайшую трехлетку», — сказал Путин. С соответствующим поручением руководителям министерств труда, финансов и экономического развития еще 2 мая выступил глава правительства Дмитрий Медведев. Доведение МРОТ до уровня прожиточного минимума премьер назвал тогда задачей ближайших нескольких лет.

Ранее вице-премьер Ольга Голодец заявляла, что на официально установленный в России минимум прожить «практически невозможно».

Но пока даже равную прожиточному минимуму зарплату в России получают далеко не все. В марте 2017 года Голодец оценила число россиян, получающих зарплату на уровне МРОТ (на тот момент он составлял 7,5 тыс. руб., с 1 июля 2017 года был повышен до 7,8 тыс. руб.) почти в 5 млн человек.

«У нас нет такой квалификации, которая достойна такой зарплаты — 7,5 тыс. руб. Даже если человек только закончил образовательную школу, то его труд должен оцениваться на несколько другом уровне», — сказала Голодец, назвав бедность работающего населения уникальным явлением в социальной сфере.

Это интересно:  Въезд выезд на украину

По данным Росстата, в первом квартале 2017 года доходы ниже прожиточного минимума в России имели 22 млн человек, ​ или 15% населения страны.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории страны и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Эта норма действует с 1 февраля 2002 года, но российские власти уже 15 лет не могут выравнять эти две величины.

Зарплата в России не должна быть ниже уровня МРОТ, сейчас это 7800 руб. Эта сумма может включать в себя оклад, премии и компенсации. Из этой суммы работодатель удерживает налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13%, так что фактически работнику может выплачиваться и меньшая сумма. Меньше МРОТ работник может получать, если работает по совместительству или неполный рабочий день.

Также МРОТ в некоторых случаях применяется для расчета размера пособий по временной нетрудоспособности и беременности, например для тех работников, чей стаж не превышает полугода или средний заработок за предыдущие два года ниже МРОТ. Кроме того, от размера минимальной зарплаты зависит взнос ИП на пенсионное и медицинское страхование: он прямо пропорционален величине МРОТ.

Суммарные расходы в бюджетной сфере на повышение МРОТ в 2020 году составят 26,2 млрд руб., а в 2020 году — 43,9 млрд руб. Об этом сообщила замминистра труда и соцзащиты Любовь Ельцова на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, пишет ТАСС. При этом из федерального бюджета будет выделено 7,2 млрд и 12 млрд руб. соответственно.

«Дополнительная потребность в реальном секторе экономики, по оценке Минтруда, составит в 2020 году 17,1 млрд руб. и в 2020-м — 28,8 млрд руб.», — отметила она. По словам Ельцовой, треть бюджетных расходов возвратится в бюджетную систему в виде уплаты страховых взносов и подоходного налога с физических лиц.

Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов считает, что в бюджет вернется не треть, а даже больше — 43%, так как в России налоги платят все категории работников, независимо от того, достигает ли их заработок уровня МРОТ.​

Спорные методики

Величина прожиточного минимума в целом и по субъектам России определяется ежеквартально на основании потребительской корзины. С 2000 года величина прожиточного минимума определяется в среднем на душу населения, а также для трех социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и устанавливается правительством.

Потребительская корзина включает минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания, необходимого для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Данная методика является дискуссионной еще со времен Советского Союза и отличается от общемировой, отмечает Сафонов. Прожиточный минимум в других странах считается социологическим методом: за основу принимается уровень доходов тех семей, у которых больше 50% доходов уходит на питание. «Для нас эта техника дорого стоит и в первую очередь бьет по социальным обязательствам правительства. Причем как федерального, так и региональных, ведь МРОТ является расчетной базой для окладов бюджетникам, а их в нашей стране 14 млн человек. Чтобы сохранять дифференциацию в оплате труда между низкоквалифицированными работниками и высококвалифицированными, властям все равно придется изыскивать дополнительные деньги на индексацию заработной платы», — считает эксперт.

Немаловажным является и то, как именно Росстат будет рассчитывать прожиточный минимум в 2020 году. У нас всегда в сложных случаях на помощь приходит Росстат. Несмотря на действующую методику, Росстат имеет технические возможности для того, чтобы учитывать в потребительской корзине одну группу продуктов питания — более дешевую — вместо другой, отмечает Сафонов. Такие пересчеты возможны, если экономическая ситуация осложнится и денег в бюджете будет не хватать.

Принятие важных социальных решений в предвыборный период не редкость, признает эксперт: «В это время всегда начинают исполняться те обязательства, которые долго не были реализованы. А МРОТ — это самая болезненная тема, которая не решается на протяжении уже 27 лет с момента образования Российской Федерации». В новейшей истории России самый высокий показатель МРОТ по отношению к прожиточному минимуму был зафиксирован в 2009 году, на уровне 87%, а дальше он лишь снижался.

Повышение МРОТ в большей мере повлияет на работников бюджетной сферы, так как коммерческие предприятия могут ввести неполную занятость, отмечает эксперт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Степан Земцов. «Если бюджетные организации не начнут проводить кадровую оптимизацию, то потенциально увеличение МРОТ может способствовать увеличению сборов НДФЛ, а значит, и повысить доходы бюджетов. Но в то же время часть бизнеса будет искать пути уменьшить затраты на труд, поэтому положительные эффекты для экономики в целом неочевидны», — считает он.

МРОТ с 1 мая 2020 года

МРОТ с 1 мая 2020 года: новая сумма

Посмотреть на поэтапное увеличение МРОТ в таблице, в которой учтены изменения, в частности, с 1 мая 2020 года.

МРОТ приравняли к проточному минимуму раньше планируемого

Под самый конец 2017 года был принят Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ. Им было зафиксировано, что с 1 января 2020 года МРОТ повышается до 9489 рублей в месяц. При этом начиная с 1 января 2020 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года. Иными словами, ввели с 2020 года введи механизм доведения МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Это интересно:  Выдача трудовой книжки при увольнении ТК РФ

Таким образом, доведение МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения произошло раньше планируемого – с 1 мая 2020 года. Соответствующий закон уже подготовлен и ожидает поступления в Госдуму.

Прожиточный минимум – это стоимость условной потребительской корзины, куда входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека. Также в прожиточный минимум входят обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум утверждают по окончании каждого квартала, используя для его определения многочисленные статистические данные, в том числе и уровень инфляции. Федеральный прожиточный минимум устанавливает Правительство России, а региональные минимумы – региональные правительства.

Но на что повлияет повышение МРОТ с 1 мая 2020 года? Какие действия потребуется предпринять работодателям в связи с повышением «минималки»? Расскажем об этом далее.

Новый МРОТ и зарплата с 1 мая 2020 года

  • вознаграждение за труд;
  • компенсационные выплаты, в том числе доплаты и надбавки;
  • стимулирующие выплаты (премии).

МРОТ в регионах с 1 мая 2020 года

Региональные власти с 1 мая 2020 года могут установить в специальном соглашении свой МРОТ, превышающий федеральный МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Однако от регионального МРОТ можно отказаться. В этих целях потребуется оформить мотивированный отказ и отправить его в местное отделение Комитета по труду и занятости.

Но на какой МРОТ опираться работодателям с 1 мая 2020 года: на федеральный или региональный? Поясним в таблице:

Ситуация МРОТ с 1 мая 2020 года
Нет регионального соглашения о минимальной зарплате на 2020 год 11 163 рублей
Есть региональное соглашение, но им установлена минимальная зарплата меньше 11 163 рублей (соглашение не успели привести в соответствие с новым МРОТ) 11 163 рублей
Есть региональное соглашение, им предусмотрена минимальная зарплата 9489 руб. и больше, компания не отказалась участвовать в соглашении Согласно региональному соглашению
Есть региональное соглашение, им предусмотрена минимальная зарплата больше 11 163 рублей, но компания отказалась участвовать в соглашении 11 163 рублей (с обязательным последующим повышением)

Также вы можете посмотреть таблицу по регионам с МРОТ с 1 мая 2020 года:

Для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, местных бюджетов Забайкальского края и фонда обязательного медицинского страхования, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

в Каларском районе в размере

Для работников организаций внебюджетного сектора экономики (кроме организаций сельского хозяйства), работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

в Эвенкийском муниципальном районе –19704 руб.;

В Северо-Эвенском городском округе Магаданской области работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), установить

В случае снижения величины прожиточного минимума в городе Москве размер минимальной заработной платы сохраняется на прежнем уровне. Так произошло и в 3 квартале.

Прожиточный минимум за 3 квартал в Москве оказался меньше, чем за 2 квартал.

в организациях сектора малого

установленной для трудоспособного населения Ростовской области за IV

На какие пособия влияет МРОТ с 1 мая 2020 года

Кроме зарплаты, новый МРОТ с 1 мая 2020 года также влияет на размер некоторых пособий. Поясним в таблице, в каких случаях пособия с 1 мая изменятся и их потребуется выплачивать в новых размерах.

Пособие Как влияет МРОТ
Больничное пособие В расчетном периоде заработка не было или он оказался ниже МРОТ – минимальный размер пособия считают из МРОТ
В расчетном периоде отсутствовал заработок либо фактический среднемесячный заработок оказался ниже МРОТ у сотрудника, для которого на момент наступления страхового случая установлен режим неполного рабочего времени. В таком случае средний заработок (МРОТ) для расчета пособия определите пропорционально продолжительности рабочего времени сотрудника
Если страховой стаж менее 6 месяцев, начисленное пособие не может превышать МРОТ за полный календарный месяц
В больничном листе есть отметки о нарушении режима без уважительной причины – пособие считают из МРОТ с даты нарушения и до окончания болезни
Пособие по беременности и родам В расчетном периоде заработка не было или он оказался ниже МРОТ – минимальный размер пособия считают из МРОТ
В расчетном периоде отсутствовал заработок (фактический среднемесячный заработок оказался ниже МРОТ) у сотрудницы, которой на момент начала отпуска по беременности и родам установлен режим неполного рабочего времени. Средний заработок (МРОТ) для расчета пособия определите пропорционально продолжительности рабочего времени
Если страховой стаж менее 6 месяцев, начисленное пособие не может превышать МРОТ за полный календарный месяц
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет Среднемесячный заработок для расчета пособия не может быть меньше МРОТ

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Статья написана по материалам сайтов: smidovich.ru, www.rbc.ru, buhguru.com.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector