+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Минимальный прожиточный минимум для пенсионеров на 2019

В российском законодательстве понятие минимальная пенсия» не существует ни в одной из формулировок законодательных актов. Однако, с целью установления минимального денежного довольствия человека пожилого возраста в нашей стране установлен так называемый прожиточный минимум пенсионера (ПМП), который определеляет минимальную сумму, на которую может прожить человек пожилого возраста в сложившейся экономической ситуации в данный момент. Согласно проектировкам закона данный параметр подразделяется на федеральный и региональный. Каждый регион законодательно имеет право устанавливать свой ПМП. Если пенсия человека не дотягивает до регионального ПМП в его регионе, то по законодательству он имеет право обратиться в органы социальной защиты для получения социальной доплаты до уровня ПМП в его регионе.

Федеральная минималка для пенсионеров установлена на уровне 8846 рублей.

Таблица. Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году по регионам РФ:

Информация представлена на основании данных Пенсонного Фонда Российской Федерации.

На основании представленных данных можно сделать вывод, что лишь в паре регионов (Тамбовская и Чувашская области) пенсионная минималка не дотягивает до восьми тысяч рублей. Большинство субъектов имеет ее на уровне, который находится ниже федерального уровня.

График (по убыванию):

По мнению нашей редакции прожить на такой прожиточный минимум пенсионеру в том или ином субъекте не представляется возможным, он лишь дает возможность человеку находится на грани выживания. С учетом того, что реальные доходы населения падают уже пятый год подряд. Цены растут ежегодно. При этом стоит отметить, что заявленная ЦБ и Минфином инфляция не бьётся с реальной, которая превышает заявленную в несколько раз. В 2019 году за счет роста НДС до 20% стоимость многих продуктов в целом может вырасти на примерно 15-30%. За счет повышения цен люди будут вынуждены покупать продукты питания плохого качества или еще больше сократят свою потребительскую корзину.

Прожиточный минимум для пенсионера в 2019 году

Определенная законом денежная сумма, требуемая для поддержания нормального уровня жизни, называется прожиточным минимумом (ПМ). Определяется значение для трех социально-демографических групп в общем по России плюс отдельно для субъектов. ПМ для пенсионеров устанавливается ежегодно и служит ориентиром при назначении доплат к пенсии.

Из чего состоит прожиточный минимум в России

Исходя из норм закона № 134-ФЗ о прожиточном минимуме в России (24.10.1997), значение исчисляется с целью установления федерального и региональных бюджетов. Оно применяется для анализа жизни всех групп населения. Сумма учитывается при оказании поддержки гражданам, признанным малоимущими.

ПМ определяется отдельно для следующих категорий:

  • Взрослое трудоспособное население.
  • Неработающие пенсионеры и нетрудоустроенные получатели пенсии по инвалидности.
  • Дети от рождения до 16 лет.

Стоимость потребительской корзины

Прожиточный минимум в РФ определяется с учетом стоимости «потребительской корзины». Так называется минимальная сумма расходов на продукты и необходимые сопутствующие товары. Состав корзины пересматривается раз в пять лет. В нее не входит ничего лишнего. Из питания включают:

  • хлеб;
  • муку;
  • макаронные изделия;
  • крупы;
  • яйца;
  • бобовые;
  • сахар;
  • кондитерские изделия;
  • масло (растительное, сливочное, маргарин);
  • овощи;
  • фрукты;
  • мясо;
  • рыбу;
  • картофель;
  • молоко;
  • специи, соль, чай.

К услугам относят траты на оплату коммунальных платежей, проезд общественным транспортом. К необходимым непродовольственным товарам причисляют:

На что влияет

Величина прожиточного минимума не учитывается при индексировании пенсионного обеспечения и при расчете заработной платы. Размер ПМ влияет только на сумму:

  • социальной доплаты к пенсии;
  • помощи малоимущим;
  • пособия на ребенка;
  • стипендий студентам и учащимся;
  • субсидий и компенсаций при оплате коммунальных услуг.

Какой прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Сумма ПМП для назначения соцдоплаты к пенсии подлежит ежегодному пересмотру. Правила вычисления ПМ определены Постановлением Правительства № 56 (29.01.2013). Рассчитывается цифра с учетом данных Росстата о повышении цен на основные пищевые продукты, услуги и непродовольственные товары.

С учетом оценки экономических, культурных и социальных особенностей развития региона, в каждом субъекте Федерации принимается собственное значение ПМП. Сумма может отличаться (быть больше или меньше) либо равняться общефедеральной величине. До 1 ноября власти должны официально уведомить Пенсионный фонд (ПФР) о принятом на будущий расчетный год значении.

Величина ПМП по регионам

Максимальный ПМП в 2019 году установлен в:

  • Чукотском АО – 19 тыс. рублей;
  • Ненецком АО – 17 956 рублей;
  • Камчатском крае – 16 543 рубля;
  • Магаданской области – 15 460 рублей;
  • Ямало-Ненецком АО – 13 425 рублей.
Это интересно:  Социальные выплаты свердловская область

Ряд регионов установили ПМП на 2019 год, равный среднему значению по России (8 846 рублей). Среди них:

  • Калининградская область;
  • Краснодарский край;
  • Новгородская область;
  • Санкт-Петербург;
  • Тюменская область.

Самый низкий ПМП на 2019 год установлен в:

  • Нижегородской области 8 102 рубля;
  • Калмыкии 8 081 рубль;
  • Белгородской области – 8 016 рублей;
  • Чувашии – 7 953 рубля;
  • Тамбовской области – 7 811 рублей.

Прожиточный минимум московского пенсионера в 2019 году

Может ли пенсия быть ниже ПМ

По закону минимальная пенсия не может быть меньше ПМП, который установлен по субъекту проживания. Доплата начисляется вне зависимости от вида получаемого пенсионного обеспечения. Это означает, что на руки пожилой человек должен получить сумму уже с прибавкой.

Социальная доплата к пенсии

Разница между суммой пенсионного обеспечения и ПМП носит название социальной доплаты. Дотация к пенсии неработающим пенсионерам выделяется из разных бюджетов – федерального или регионального. Устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения. Рассчитывать на нее могут только граждане, постоянно проживающие на территории России.

Вид пенсионной надбавки зависит от величины ПМП, определенного по субъекту проживания получателя:

  • Федеральная соцдоплата. Полагается, если ПМ по региону меньше общефедерального значения. Выплачивается через ПФР одновременно с пенсией из средств федерального бюджета. Например, жителю Брянска начислена пенсия 7,5 тыс. рублей. Областной ПМП равен 8 523 рубля. Это меньше значения, установленного в России в целом. Пенсионер получит через ПФР доплату 1 346 рублей (8 846 – 7 500 = 1 346).
  • Региональная социальная доплата. Предусмотрена в субъектах, где ПМП превышает общефедеральный показатель. Начисляется через органы соцзащиты населения из средств бюджета региона. В Москве подать заявление на оформление доплаты можно через сайт мэра столицы или центр «Мои документы». Например, пожилой человек проживает в городе Истре и ему начислено пенсионное обеспечение 7,5 тыс. рублей. По закону Московской области, сумма ПМП на 2019 год составляет 9 908 рублей. Неработающий пенсионер получит добавку к пенсии из областного бюджета через соцзащиту 2 408 рублей (9 908 – 7 500 = 2 408).
  • Отсутствие доплаты. Если бюджет ПМП по региону совпадает с общефедеральным значением, пенсионер не получает никаких дополнительных денег.

Что делать, если доход ниже прожиточного минимума

Обратиться за начислением ежемесячной прибавки до ПМП могут только неработающие пенсионеры. Они обязаны постоянно жить на территории России и получать страховую, государственную или социальную пенсию. Федеральная социальная доплата оформляется на беззаявительной основе. Основанием для выплаты надбавки служат данные, имеющиеся в выплатном деле пенсионера.

Это означает, что пенсионер должен самостоятельно позаботиться об оформлении выплат. Для начала нужно подготовить ряд документов. После этого нужно посетить ближайшее отделение соцзащиты. На месте специалист предложит заполнить заявление.

При начислении доплаты учитываются все денежные начисления, поступившие неработающему пенсионеру, за исключением:

Минимальная пенсия в 2019 году: таблица с суммами по всем регионам

Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров.

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

  • неработающий;
  • малоимущий;
  • проживает в РФ.

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсии (части пенсии);
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2019 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 7,05%.

Между тем если после индексации пенсии на 7,05% размер общего материального обеспечения пенсионера (включая пенсию, а также иные выплаты: ЕДВ, меры соцподдержки и т.п.) остался ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то этому гражданину по-прежнему будет выплачиваться ФСД в размере, необходимом для того, чтобы сумма общего пенсионного обеспечения этого пенсионера была не ниже прожиточного минимума.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2019 год, а также (для сравнения) его прошлогодний размер.

Если после индексации прошлогодней пенсии, она все равно не будет дотягивать до нового ПМП, то в таблице вы увидите, на сколько вырастет ваша пенсия в 2019 году.

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

На сколько увеличился ПМП

В целом по РФ

8 846

8 726

120

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Северная Осетия-Алания

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Республика Марий Эл

Уральский федеральный округ

Это интересно:  Въезд на украину для Россиян

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, в ряде регионов размер прибавки будет на уровне общероссийского — 120 рублей. Региональные власти и в прошлом, и в этом году установили ПМП, равный общероссийскому.

Во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2019 году установлен на уровне прошлого года.

Самую большую доплату получат пенсионеры Республики Коми и Пензенской области — 550 и 543 руб. соответственно.

Что поменяется

В январе 2019 в Правительство должен быть представлен проект Минтруда по изменению порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Согласно правительственному плану законопроектной деятельности на 2019 год, в марте 2019 этот законопроект будет внесен в Госдуму.

То есть в будущем устанавливать размер ПМП регионы будут по новым правилам.

Напомним, проект предусматривает единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ.

Анализ практики установления величины ПМП в целях установления социальной доплаты к пенсии в субъектах РФ показал, что в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена.

Необоснованное занижение в регионах величины ПМП приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера.

Для обеспечения единых подходов к определению величины ПМП в субъектах РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии предусматривается, что величина ПМП в целом по РФ и в субъектах РФ на соответствующий финансовый год устанавливается в размере фактической величины ПМП за второй квартал предыдущего года.

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Прожиточным минимумом называют денежную сумму, достаточную для приобретения минимального количества продуктов и товаров. Этого должно хватать, чтобы гражданин удовлетворил основные потребности. Необходимо заранее узнать подробности относительно этой величины. Тогда будет проще планировать свои расходы, опираясь на размеры прожиточного минимума пенсионера в 2019 году.

О прожиточном минимуме для пенсионеров в 2019 году

Конкретные размеры прожиточного минимума определяются индивидуально для каждого из отдельных регионов. Бюджеты субъекта РФ – основной источник финансирования для этого направления. Согласно оценке Министерства экономики РФ, в одних регионах прожиточный минимум завышен, в других – наоборот, занижен. В каждом регионе прожиточный минимум для пенсионера в 2019 году будет иметь свои цифры.

Чтобы устранить подобную разницу, и планируют ввести изменения. Их цель – чтобы расчёты проводились по одинаковым стандартам. В настоящее время параметр имеет два основных компонента, влияющих на размер:

  1. Величина потребительской корзины.
  2. Статистические данные относительно цен на продуктовую группу товаров для работающих пенсионеров и остальных групп населения.

При этом точно неизвестно, учитывается стоимость по факту, или на основе прогнозов по будущим показателям. Неработающие пенсионеры попадают под те же правила.

Доходы малоимущих пожилых граждан не будут меняться после нововведений, согласно представителям органов государственной власти. Нормы по установлению выплат в целом останутся теми же, что и раньше. Исключением не стал случай с размером федерального прожиточного минимума пенсионера, который подчиняется общим стандартам.

Разрабатывают новый проект, согласно которому такая методика станет основой для расчётов:

  • По общей территории РФ. Опора – показатель по второму кварталу предыдущего года.
  • На каждый конкретный субъект. И здесь опираются на прошлый год и второй квартал, только – для региона. После этого рассчитывают сумму с января 2019 года.

Размер прожиточного минимума пенсионеров по регионам

Можно привести несколько примеров размера прожиточного минимума по разным регионам РФ.

  1. В Москве и области в 2019 году цифра увеличена до 9527 рублей.
  2. Тамбовская область, новый размер – 7 489 рублей.
  3. Воронеж – 8 620 рублей.
  4. Белгород – 8 016 рублей.
  5. Липецк – 8 620 рублей.
  6. Рязань – 8 493 рублей.
  7. Тула – 8622 рубля.
  8. Орлов – 8550.
  9. Курск– 8 600.
  10. Иванов – 8460. Безработные пенсионеры здесь могут рассчитывать на добавку, если получают пособие ниже прожиточного минимума.
  11. Владимир – 8452.
  12. Тверь – 8726.
  13. Смоленск – 8674. По России разница действительно заметна.

Социальная доплата к пенсии до ПМП

Регулированием вопроса занимаются и федеральные, и региональные власти. Сначала рассчитывают общий объём для материального обеспечения, предназначенного тому или иному конкретному гражданину. Учёту подлежат следующие разновидности сумм, когда определяют региональные доплаты к пенсии:

  • ЕДВ вместе с социальными услугами.
  • Соцобеспечение дополнительного типа.
  • Пособия с конкретными сроками.
  • Пенсия, выплачиваемая каждый месяц.

Первое число месяца после подачи заявления от гражданина – крайний срок установления соцдоплаты. Раньше появления права на помощь выплаты не устанавливают. При назначении не учитывают:

  1. Помощь единовременного характера.
  2. Поддержка с натуральным выражением. То же правило распространяется на компенсации, связанные с этими видами расходов. От этого прожиточный минимум для пенсионеров не зависит.

Федеральные виды надбавок

Эта помощь устанавливается, чтобы общий доход пожилого гражданина был не ниже прожиточного минимума, установленного в целом по территории России. Учитываются ситуации, когда лицо пенсионного возраста получает доход ниже показателя на уровне всей РФ, либо конкретного субъекта.

Это интересно:  Госпошлина присужденная судом 200 рублей что это

Меньше общероссийского уровня прожиточный минимум установлен у 14 субъектов. Это касается следующих территорий:

  • Новосибирская, Калининградская, Томская, Псковская, Вологодская, Ивановская области.
  • Коми.
  • Красноярский край.
  • Ханты-Мансийский округ.
  • Амурская область.
  • Приморье.
  • Санкт-Петербург.
  • Еврейская АО.
  • Карелия.

По поводу региональных доплат

Порядок оформления

Если гражданин, получающий пенсию, устраивается на работу – выплаты прекращаются. То же касается ситуации со сменой места жительства, когда выезжают за пределы государства. Наконец – прекращаются выплаты при получении дохода выше рамок, установленных на законодательном уровне. Как только появляется одно из вышеназванных условий – проводят перерасчёт. То же делают, когда место жительства меняется, но в пределах РФ.

Любая соцдоплата – с заявительным характером. То есть, гражданин должен сам обратиться к органам контроля для получения помощи. Требуется произвести не так уж много действий для получения выплат:

  1. Посещение одного из территориальных отделений Пенсионного Фонда РФ.
  2. Уточнение списка документов, передача которых потребуется гражданину.
  3. Оформление заявления. Остальные бумаги становятся обязательным дополнением.
  4. Между обращением и ответом должно пройти максимум пять рабочих дней. К этому времени примут окончательное решение.

Куда обратиться для решения вопроса?

Решением вопроса занимаются различные государственные органы. Всё зависит от того, выплачивают помощь из федерального или регионального бюджета. С тремя вариантами работают, когда речь о федеральных деньгах:

  • Территориальное отделение ПФР;
  • МФЦ;
  • Портал Госуслуг.

Органы социальной защиты по месту проживания занимаются выплатами, исходящими от регионального бюджета.

Какие документы понадобятся?

От граждан требуются следующие бумаги в случае с получением помощи:

  1. Паспорт.
  2. СНИЛС.
  3. Справка о том, что страховые взносы с гражданина не начисляются. Это подтверждение того, что у гражданина нет в настоящий момент рабочего места. Назначение выплат через ПФР предполагает автоматические проверки. Потому сведения нужны только при взаимодействии с социальной защитой.

От чего ещё зависит величина прожиточного минимума?

Стоимость потребительской корзины невозможно прогнозировать. Её только определяют на текущий момент. Подсчёты ведутся каждый квартал.

Расчёт ведут на основе следующих элементов:

  • Уровень инфляции.
  • Уровень цен.
  • Налоговые ставки, показатели по другим отчислениям.
  • Что включено в корзину потребителей.

Кто отвечает за установку прожиточного минимума?

Сбор специальной комиссии раз в пятилетку обязателен для установки прожиточных региональных минимумов. В ней должно присутствовать хотя бы по одному представителю от каждого такого органа власти:

  1. Служба статистики.
  2. Социальные службы.
  3. Министерство по труду.

На заседании комиссия собирает и анализирует все данные, необходимые для максимально точной установки прожиточного минимума.

Комиссия рассматривает список продуктов, необходимых человеку для поддержания нормальной жизнедеятельности. В расчёт берутся и некоторые культурно-нравственные потребности.

Следующий этап включает определение минимума для конкретных категорий граждан.

Среднюю величину минимума определяют в расчётном центре РФ.

По мере дальнейшего развития прожиточный минимум стараются увеличивать. Но допустима и ситуация, когда он меняется.

Другие особенности определения

Такой показатель неразрывно связан с минимальной оплатой труда. Последняя регулируется ТК РФ. Но оба понятия также напрямую зависят от того, как страна планирует экономику, бюджет.

В нескольких других направлениях стоимость жизни тоже учитывают:

  • Сбор информации для центров занятости.
  • Планирование бюджетов каждого из субъектов.
  • Изучение уровня жизни различных демографических групп населения.
  • Определение сумм для стипендий и пособий, других выплат социального характера.
  • Регулировка по МРОТ, создание обоснований.
  • Планы по социальной политике.

Возраст населения тоже влияет на показатель в результате. Население, способное к труду вместе с пенсионерами и детьми – отдельные категории.

Пенсионеры и дети отличаются наименьшими размерами потребительских корзин и запросов. За ними идёт трудоспособное население.

При доходе ниже прожиточного уровня государство устанавливает различные виды помощи:

  1. Ежемесячные выплаты после появления на свет третьего малыша, пока ему не исполнится три года.
  2. Выделяемая отдельным категориям граждан помощь социального характера.
  3. Пенсионные доплаты.
  4. Государственная социальная стипендия.
  5. Субсидии при оплате за детские сады.
  6. Субсидии на оплату жилья.

Прожиточные минимумы с минимальными размерами – гарантия получения дохода любым гражданином. В зависимости от среднего уровня прибыли, гражданину могут присваивать определённые социальные статусы. От этого и зависит то, какие деньги перечисляет государство для поддержания нормального уровня жизни.

Заключение

Обычно чем севернее расположен регион – тем больше размер различных выплат. Величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год попадает под это же правило. Но всегда сначала вводят общий показатель по стране, от которого потом уже отталкиваются при разработке систем для конкретных регионов. Остаётся заранее узнать об уровне прожиточного минимума, чтобы понимать, на что может рассчитывать тот или иной гражданин. В ближайшее время Правительство планирует провести индексацию пенсий. Но это нововведений касается только тех пенсионеров, которые не вышли на работу. Прожиточного минимума тоже коснутся определённые корректировки, точные цифры пока неизвестны.

Статья написана по материалам сайтов: sovets24.ru, www.klerk.ru, novyjgod.com.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector