ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 октября 1997 года №134-ФЗ

О прожиточном минимуме в Российской Федерации

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 27.05.2000 г. №75-ФЗ, 22.08.2004 гю №122-ФЗ, 24.07.2009 г. №213-ФЗ, 30.11.2011 г. №363-ФЗ, 03.12.2012 г. №233-ФЗ, 28.12.2017 г. №421-ФЗ, 29.07.2019 г. №272-ФЗ)

Принят Государственной Думой 10 октября 1997 года

Одобрен Советом Федерации 15 октября 1997 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания;

прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;

семья — лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

основные социально-демографические группы населения трудоспособное население, пенсионеры, дети;

среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина)совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 03.12.2012 г. №233-ФЗ)

Статья 2. Назначение прожиточного минимума

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

формирования федерального бюджета;

других установленных федеральным законом целей.

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;

других установленных федеральным законом целей.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.11.2011 г. №363-ФЗ)

Что такое прожиточный минимум?

Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Правительством Российской Федерации в целом по Российской Федерации, а в субъектах Российской Федерации в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными органами субъектов Российской Федерации.

По социально-демографической составляющей прожиточный минимум делится на:

• Средний прожиточный минимум на душу населения.
• Прожиточный минимум для трудоспособных граждан.
• Прожиточный минимум для пенсионеров.
• Прожиточный минимум для детей.

С 2006 года размер коэффициента прожиточного минимума в общем по РФ рассчитывается на основании потребительской корзины, которая была установлена Федеральным законом О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ.

От величины прожиточного минимума косвенно, но зависят такие выплаты, как пособие по безработице, минимальный размер пенсии, а также МРОТ, который не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека.

Федеральный прожиточный минимум

Прожиточный минимум 2019 по регионам (4 квартал 2017 года)

* — прожиточный минимум за 4 квартал еще не утвержден, приведены данные за 3 квартал 2017 года

Прожиточный минимум ребёнка

Прожиточный минимум на ребёнка используется для начисления ежемесячной денежной выплаты семьям с детьми, нуждающимся в поддержке.

Право на указанную выплату имеют семьи, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

Прожиточный минимум пенсионера

Размер материального обеспечения пенсионера может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. В этом случае пенсионеру назначается социальная доплата из Федерального бюджета. Размер этой доплаты определяется таким образом, чтобы дополнить материальное обеспечение гражданина до прожиточного минимума.

Потребительская корзина

Потребительская корзина – это набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина прожиточного минимума, который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.

В потребительскую корзину включены:

• Продукты питания
• Непродовольственные товары (одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства).
• Услуги (коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее).

Соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Законы

Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

24 октября 1997 года N 134-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 1997 года

15 октября 1997 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 27.05.2000 N 75-ФЗ,

от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ,

от 30.11.2011 N 363-ФЗ, от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания;

(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;

семья — лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

основные социально-демографические группы населения — трудоспособное население, пенсионеры, дети;

среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) — совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2000 N 75-ФЗ)

Статья 2. Назначение прожиточного минимума

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

формирования федерального бюджета;

других установленных федеральным законом целей.

(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 363-ФЗ)

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;

других установленных федеральным законом целей.

(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 363-ФЗ)

Статья 3. Определение потребительской корзины, порядок ее установления

1. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет.

(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации разрабатывается с участием Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в субъектах Российской Федерации — с участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

2. Утратил силу с 1 января 2013 года. — Федеральный закон от 03.12.2012 N 233-ФЗ.

3. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации устанавливается федеральным законом.

Одновременно с проектом федерального закона о потребительской корзине в целом по Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации вносится методика определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, на основе которой разрабатывается потребительская корзина в целом по Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

4. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

5. Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.

(п. 5 введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления

1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

Порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи) устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи) — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

3. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон «О государственной социальной помощи»), устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

(п. 3 введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

4. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

(п. 4 введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

Статья 5. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании социальной поддержки гражданам в субъектах Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом.

(п. 3 введен Федеральным законом от 27.05.2000 N 75-ФЗ)

Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного минимума

Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства Российской Федерации и официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998 года.

Федеральный закон №134-ФЗ от 24 октября 1997 г.

(в ред. Федеральных законов от 27.05.2000 N 75-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
10 октября 1997 года

Одобрен
Советом Федерации
15 октября 1997 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

• потребительская корзина — минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
• прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;
• семья — лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
• основные социально-демографические группы населения — трудоспособное население, пенсионеры, дети;
• среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) — совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2000 N 75-ФЗ)

Статья 2. Назначение прожиточного минимума

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

• оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
• обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

• формирования федерального бюджета.

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

• оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;
• оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
• формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Определение потребительской корзины, порядок ее установления

1. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

2. Указанные методические рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации устанавливается федеральным законом.

4. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления

1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 5.

Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании социальной поддержки гражданам в субъектах Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом.

(п. 3 введен Федеральным законом от 27.05.2000 N 75-ФЗ)

Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного минимума

Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства Российской Федерации и официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998 года.

134 ФЗ О прожиточном минимуме в РФ с изменениями

Прожиточный минимум — это величина денежных средств, которая выражается в государственной валюте, необходимая для обеспечения нормального функционирования человеческого организма и сохранения его здоровья.

Объем минимальной стоимости жизни состоит из двух аспектов — социальный и физиологический. Физиологический минимум — это материальные ценности, выраженные в денежном эквиваленте, которые способствуют существованию человека. Его доля — около 85% от общего прожиточного минимума. Чтобы установить правовую основу для определения прожиточного минимума, был создан Федеральный закон № 134.

Описание 134 ФЗ

Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был принят ГосДумой России 10 октября 1997 года, а Совет Федерации одобрил его спустя 5 дней. Последние изменения в ФЗ были внесены 28 декабря 2017 года.

Краткое содержание Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»:

• Ст 1 — Основные понятия, которые используются в настоящем Федеральном законе;
• Статья 2 — Методы начисления размеров стоимости жизни;
• Ст 3 — Способы определения потребительской корзины;
• Статья 4 — Методы определения величины прожиточного минимума и периодичность повторного расчета;
• Ст 5 — Больше не существует;
• Статья 6 — Способы учета минимальной суммы стоимости жизни в ситуациях по оказанию социальной поддержки гражданам РФ;
• Ст 7 — Публикация данных в открытый доступ о размере прожиточного минимума;
• Статья 8 — Описывает вступление в силу ФЗ 134.

Последние изменения

Как уже говорилось в статье, поправки в закон были внесены 28 декабря 2017 года. В частности, изменениям подверглись следующие статьи:

Статья 4

П 2 ст 7 описывает величину минимальной стоимости жизни на душу населения. Данный размер устанавливается в порядке, который предварительно оговаривается в Правительстве РФ.

Статья 7

Статья 7 была изложена в новой редакции. Речь идет о предоставлении данных в свободном доступе о размере прожиточной корзины для выживания. Размер прожиточного минимума должен публиковаться на официальном государственном сайте каждый квартал.

Ниже рассмотрены важные статьи Федерального закона № 134:

Статья 2 описывает способы назначения суммы стоимости жизни.

Она необходима для того чтобы:

• Правильно оценить уровень жизни граждан Российской Федерации в момент разработки социальной политики и прочих программ;
• Определить на основании прожиточного минимума размер пособий, стипендий и других социальных выплат;
• Правильно распределить федеральный бюджет;
• Осуществить другие цели, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 3 определяет размер потребительской корзины для основных групп населения. Ее размер определяется не реже одного раза в 60 месяцев (5 лет).

В создании потребительской корзины участвует комиссия из трех сторон. Методические рекомендации для определения необходимого набора товаров и услуг устанавливаются органами субъектов Российской Федерации.

Статья 4 ФЗ 134 описывает величину стоимости жизни граждан. Величина прожиточного минимума устанавливается на основании потребительской корзины и потребительских цен на продукты питания. Ежегодно пересматривается один раз в год.

Размер прожиточного минимума пенсионера дополняется социальной выплатой и уполномоченный гос орган доводит информацию до сведения ПФ РФ не позднее 1 ноября текущего года, за которым следует плановый финансовый год.

Статья 7 уведомляет, что размер прожиточного минимума должен быть опубликован на официальном сайте органа исполнительной власти.

Скачать текст закона о прожиточном минимуме в РФ

Положения Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в
Российской Федерации» регулируют законные основы для определения жизненных нужд граждан. Закон призван урегулировать отношения между сотрудниками и работодателями, которые назначают заработную плату. Заработная плата ниже суммы стоимости жизни не может существовать.

Для изучения ФЗ в последней редакции, скачайте его по ссылке.

Статья написана по материалам сайтов: ipipip.ru, rosmintrud.ru, lawlinks.ru.

»