Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком

Главная » Опекунство и попечительство » Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

Бывают ситуации, когда ребенок покидает свою биологическую семью. Если ребенок попадает под опеку, это не обязательно означает, что родители лишены прав.

Процедура оформления опеки или попечительства является сложной и с юридической, и с бюрократической точки зрения. Данная статья расскажет про все нюансы оформления опеки. Давайте рассмотрим, какие требования предъявляются к опекуну ребенка, не достигшего совершеннолетия, а также какие у него появляются права и обязанности.

Содержание

Понятия опекунства и попечительства

Для того чтобы разобраться со всеми нюансами опекунства и попечительства, необходимо понять, чем же отличаются эти понятия.

Опекунство может быть установлено, если ребенок младше четырнадцатилетнего возраста. Попечительство же в свою очередь оформляется, если ребенок в возрасте от 14 до 18 лет. В случае с попечительством права у взрослого будут ограничены.

Если ребенок младше четырнадцати лет, то опекун ведет все дела от имени своего подопечного, в противном случае ребенок принимает решение, а попечитель дает только согласие на совершение сделки.

Когда можно оформить опеку над ребенком при живых родителях?

Давайте рассмотрим случаи, в которых допускается оформление опеки над несовершеннолетним, даже если есть родители, не лишенные своих прав:

  • Родители в силу своих умственных или физических заболеваний не в состоянии заботиться о своем ребенке;
  • Если родители работают в другой местности, регионе или за границей;
  • Если несовершеннолетний ребенок младше 16 лет обучается в другом городе;
  • Трудовая деятельность родителей осуществляется вахтовым методом или постоянные разъезды по командировкам;
  • Трудное финансовое положение, нет возможности обеспечивать ребенка всем необходимым.

Этот список является основным, но не завершенным. Помните, что попечителем несовершеннолетнего ребенка может стать не каждый.

Опекунство над ребенком можно оформить только в двух случаях:

  • при наличии добровольного согласия родителей несовершеннолетнего;
  • после завершения процедуры лишения родителей прав.

Если вы имеете дело с лишением родителей прав, тогда согласие родителей не требуется для оформления опекунства. Чтобы лишить прав биологических родителей, нужно действовать через органы опеки и попечительства и судебную инстанцию, но причина для лишения должна быть веской.

В чем разница между приемной семьей и опекой?

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего, читайте тут.

Требования к потенциальному опекуну

Если родители не лишены прав, тогда кандидатуру опекуна определяют они добровольно, обычно это лицо, которому они могут доверить воспитание своего ребенка.

В случае с лишением родителей прав попечителем может стать любой гражданин РФ. Конечно, приоритет будет отдаваться родственнику несовершеннолетнего ребенка, например, братья или сестры кровных родителей, а также их родители.

Семейный кодекс РФ, а именно статья 46 четко устанавливает требования к гражданам, которые хотят стать опекунами. Давайте рассмотрим эти требования:

  • Дееспособность и совершеннолетие;
  • Никогда не было применено к данному гражданину лишение родительских прав;
  • Не привлекался к уголовной ответственности и не был замешан в уголовных разбирательствах;
  • Отсутствует инвалидность (I группа);
  • Не имеется наркотической или алкогольной зависимости;
  • Обязательное прохождение курсов подготовки опекунов.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 117 указан список заболеваний, которые могут стать причиной отказа в удовлетворении кандидатуры в качестве опекуна для несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что нельзя доверить ребенка гражданину, который имеет пагубную зависимость или серьезное заболевание. В этом случае на первое место ставятся интересы несовершеннолетнего гражданина.

Если на роль опекуна выбран ближайший родственник, то не обязательно проходить курсы подготовки опекуна, для остальных это требование является обязательным.

Опекуном может стать только человек с безупречной репутацией, который не был замешан в каком-либо уголовном разбирательстве и уж тем более не был признан виновным в совершении какого-либо преступления. А также опекуном не может быть гражданин, которого хотя бы однажды лишили родительских прав.

Опекунами чаще всего становятся бабушки или дедушки. Хотя не забывайте, что процедура проводится только тогда, когда ближайший родственник подходит к вышеуказанным требованиям.

Даже если дедушка подходит по всем критериям, но имеет группу инвалидности (I группа) или серьезное заболевание, то его кандидатура снимается с рассмотрения.

Мнение ребенка

Часто в практике происходит, что ребенок категорически не хочет быть под опекой определенного гражданина или же желает остаться с непутевыми родителями. Также учитывается мнение несовершеннолетнего, в случае если имеется несколько кандидатов на место опекуна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ интересы детей превыше всего, и права родителей не могут им противоречить. Если данный факт имеет место быть, то принимается решение о лишении родителей прав и установлении опеки над несовершеннолетним ребенком.

Если несовершеннолетний не достиг 10-летнего возраста, то опекунство оформляется без мнения ребенка.

Статья 12 Конвенции о правах детей дает право несовершеннолетнему, который может сформулировать свои мысли, высказывать свое мнение. Поэтому по достижении 10-летнего возраста при оформлении опекунства над ребенком его мнение обязательно будет учитываться судом при рассмотрении дела об установлении опекунства над ребенком, не достигшим совершеннолетия и вынесении решения.

Право ребенка на выражение своего мнения устанавливается статьей 57 Семейного кодекса РФ, но имеется одно НО. Если мнение несовершеннолетнего противоречит его интересам, то оно не будет учитываться при принятии решения по вопросу установления опекунства над несовершеннолетним.

Какие требуются документы для оформления опекунства?

Процедура с юридической и бюрократической стороны является непростой. Давайте рассмотрим, какой пакет документов необходимо подготовить гражданину, который хочет стать опекуном гражданина РФ, не достигшего совершеннолетия:

  • Документ, удостоверяющий личность;
  • Биография, написанная собственноручно кандидатом в опекуны для несовершеннолетнего гражданина РФ;
  • Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, а также документы, подтверждающие доход гражданина – потенциального опекуна;
  • Заявление, оформленное на специальном бланке;
  • Медицинская справка, подтверждающая прохождение полного осмотра на выявление серьезных заболеваний;
  • Согласие родителей, выраженное добровольно в письменной форме, если не было лишения родителей прав;
  • Пенсионное удостоверение, если потенциальный опекун является пенсионером (бабушка, дедушка);
  • Справка об отсутствии у потенциального попечителя привлечения к уголовной ответственности.

Самыми важными документами из вышеперечисленного перечня являются заявление, оформленное по специальной форме, и биография, написанная собственноручно потенциальным опекуном. В автобиографии гражданин, желающий взять на себя ответственность за несовершеннолетнего, указывает все факты своей жизни, включая информацию об образовании, весь трудовой стаж и сведения о браке и разводе. Помните, что этот документ будет проверяться очень строго, поэтому не указывайте ложную или неточную информацию.

Если же потенциальный попечитель имеет не один источник дохода, необходимо подтвердить документально все источники.

Государственные органы, отвечающие за сферу опеки и попечительства, придирчиво относятся к кандидатуре в опекуны, поэтому их волнует не только положительный образ кандидата, но и его материальное положение. У кандидата в опекуны должно быть недвижимое имущество в собственности и немалый доход для того, чтобы обеспечить нужды несовершеннолетнего.

В каком порядке происходит оформление опекунства?

Когда весь пакет необходимых документов подготовлен, приносите его в отдел опеки и попечительства по вашему району. После этого гражданин, желающий взять на себя ответственность за несовершеннолетнего гражданина, должен пройти жесткую проверку.

В трехдневный срок по месту его жительства прибывает комиссия для обследования жилищных условий и оформления соответствующего акта. Если условия соответствуют потребностям несовершеннолетнего, рассмотрение кандидатуры переходит на следующий уровень – проверка документов.

На проверку документов установлен десятидневный срок. В течение этого срока органы опеки и попечительства принимают решение о возможности предоставления права гражданину стать опекуном несовершеннолетнего ребенка.

При вынесении положительного решения составляется соответствующий акт, который подтверждает статус опекуна. Данный акт и оригиналы документов передаются попечителю, а копии хранятся в отделе опеки и попечительства.

Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.

Гражданин, получивший право стать опекуном, может взять под опеку определенного ребенка или обратиться с заявлением в Федеральный банк данных для получения информации о несовершеннолетних, нуждающихся в опеке. Налаживание контакта с ребенком – это основной элемент взаимоотношений.

Если несовершеннолетний достиг десятилетнего возраста, тогда процедура оформления опекунства будет завершена, только в том случае, когда малыш согласится стать подопечным конкретного опекуна. В данном случае его мнение будет являться приоритетным, и обязательно будет учитываться органами опеки и попечительства.

Только после получения согласия ребенка кандидатуру можно одобрить и считать процедуру завершенной. После этого опекун получает документ, подтверждающий его статус.

На какие пособия может рассчитывать опекун?

Процедура оформления опекунства сложная, но заниматься воспитанием подопечного, без сомнения, еще тяжелее, поэтому государством предусмотрены выплаты, предназначенные опекунам.

Давайте рассмотрим, какие же выплаты назначаются опекунам:

  • Денежная сумма, выплачиваемая единовременно при оформлении опеки в размере 13 471 рублей;
  • Выплаты на малыша в возрасте до полутора лет – ежемесячно;
  • Пособие из средств местного бюджета (в зависимости от места проживания);
  • Ежемесячная выплата в сумме 7 580 рублей.

Эти выплаты назначаются только в случае предоставления опекуном пакета документов. Этот пакет документов состоит из тех же документов, что собирались при оформлении опекунства, и дополнительно к ним прикладывается документ, подтверждающий статус опекуна у данного гражданина.

Хотя процедура является нелегкой, зато радость, которую испытывают опекун и его подопечный, стоит этих хлопот.

Помните, что опекун или попечитель ставит интересы своего подопечного превыше собственных.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без попечения при живых родителях

Нередко несовершеннолетние дети остаются без семьи и попадают в воспитательные учреждения при живых родителях. Одной из форм устройства таких детей в семью является оформление опеки.

Необходимость назначения опекуна при живых родителях

Ст. 31 Гражданского кодекса указывает на то, что дети, оставшиеся без попечения, имеют право на опекунов. Опекуны берут на себя ответственность не только по защите прав, интересов несовершеннолетних подопечных, но и по их воспитанию.

Возможность оформления опекунства над ребенком появляется не только в случае смерти родителей, но и при лишении их родительских прав или неисполнении ими своих прямых обязанностей по отношению к детям.

Кто имеет право

Оформить опеку могут граждане, которые:

  • достигли совершеннолетия;
  • являются полностью дееспособными;
  • не имеют судимости;
  • не состоят в однополом браке;
  • не страдают алкогольной, наркотической зависимостью;
  • не подвергались уголовному преследованию за ряд преступлений (против жизни, здоровья, общества);
  • не лишались родительских прав;
  • не отстранялись от опекунства, попечительства;
  • не лишались на основании решения суда статуса усыновителя;
  • не имеют ряд заболеваний в тяжелой форме (туберкулез, инфекционные болезни, злокачественные образования, психические расстройства и др.);
  • прошли специальную подготовку (кроме близких родственников и граждан, имеющих усыновленных или родных детей).
Это интересно:  Социальный пакет для пенсионеров в 2020 году

Процедура оформления опекунства

Законом определена процедура, которую необходимо пройти потенциальным опекунам для оформления всех документов и вступления в законные права по отношению к подопечному.

Документы

Документы, которые необходимо подготовить для оформления опеки над несовершеннолетним:

  1. Заявление о предоставлении возможности быть опекуном.
  2. Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
  3. Краткая автобиография.
  4. Справка с работы (копия декларации о доходах).
  5. Копия лицевого счета по жилому помещению, в котором будет проживать ребенок вместе с опекуном.
  6. Выписка из домовой книги.
  7. Подтверждение прав на недвижимость.
  8. Справка об отсутствии судимости.
  9. Медицинское заключение, оформленное в установленной форме.
  10. Копия свидетельства о браке (при наличии брака).
  11. Письменное согласие от членов семьи, проживающих совместно с заявителем.
  12. Справки из БТИ, СЭС.
  13. Документ, свидетельствующий о пройденной специальной подготовке.

Порядок действий и нюансы

Процедура оформления опеки состоит из следующих этапов:

  1. Обращение граждан, желающих стать опекунами, в отдел опеки и попечительства с заявлением о своем намерении.
  2. Сбор всех необходимых документов и предъявление их в органы опеки.
  3. Обследование уполномоченными лицами жилья заявителей.
  4. Вынесение заключения о возможности заявителей стать опекунами.
  5. Обращение к региональному оператору государственного банка данных с просьбой ознакомить с данными о детях, находящихся в банке и соответствующих пожеланиям заявителя.
  6. Рассмотрение региональным оператором заявления и документов.
  7. Вынесение оператором решения.
  8. Предоставление гражданину сведений о ребенке, соответствующем пожеланиям.
  9. Получение направления от оператора на посещение понравившегося ребенка. Срок действия направления – 10 дней, но он может быть продлен по уважительным причинам (отъезд, командировка, болезнь и т. д.).
  10. Посещение ребенка в месте его нахождения.
  11. Предоставление оператору письменного ответа о результатах посещения и о принятом в отношении ребенка решении.
  12. Заключение с уполномоченным органом договора об установлении опеки над ребенком.
  13. Принятие органом опеки акта о назначении опекуна, выполняющего свои обязанности по отношению к ребенку на возмездной основе.

Заинтересованные лица имеют право в судебном порядке оспорить решение о назначении опекуна ребенку.

Пособия опекунов

За выполнение своих обязанностей по отношению к подопечному опекуны могут рассчитывать на получение следующих пособий:

  1. Единовременное пособие. Оно назначается и выплачивается один раз непосредственно после окончания процедуры оформления опеки. Средний размер этого пособия составляет 16 873 рубля. Сумма может меняться в зависимости от региона.
  2. Ежемесячное пособие. Это пособие назначается с целью оказания государством материальной помощи опекунам, взявшим на себя обязанности по воспитанию и содержанию ребенка до 14 лет. Размер выплат в каждом регионе устанавливается самостоятельно и составляет в среднем 7-9 тысяч рублей.
  3. При оформлении опеки над детьми до 1,5 лет опекун получает право на отпуск по уходу за ребенком. В этом случае пособие рассчитывается на основе среднего заработка за последние 2 года. Трудоустроенные опекуны получают 40% от этого среднего заработка. Неработающие граждане могут рассчитывать на получение от 3-6 тысяч рублей (на второго и последующих детей больше, чем на первого).

Сроки принятия решения

Органы опеки и попечительства через 10 дней после принятия документов и последующего обследования жилищных условий кандидатов выносят заключение о возможности оформления ими опеки над ребенком.

Опека над выбранным ребенком оформляется в пределах месяца.

Почему могут отказать

Причины отказа могут быть как объективными, так и субъективными. Объективные причины – это несоответствие потенциальных опекунов установленным законом критериям. Например, наличие судимости, алкогольной зависимости и т. д.

Отказ органов опеки может быть опротестован в судебном порядке.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

усыновите.ру

Как оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетним

Шаг 1. Подготовка документов для получения заключение о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители).

Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии. По вопросам готовности субъекта Российской Федерации к предоставлению государственной услуги в электронном виде гражданам необходимо обращаться в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства по месту своего жительства граждане Российской Федерации, желающие стать опекунами (попечителями), при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть опекунами (попечителями) должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и предоставить следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном;

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие имеющейся или имевшейся судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также имеющейся неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации утверждена приказом Минобрнауки России от 20 августа 2012 г. N 623.

л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами «в», «г» и «л», указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанные в подпунктах «е», «и» и «л», орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

Документы, предусмотренные подпунктами «б» — «г» принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом «д», — в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня представления документов производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. В случае представления документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии, гражданином представляются сотруднику органа опеки и попечительства оригиналы указанных документов. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) является основанием для отказа в назначении опекуна (в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном).

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее — акт обследования).

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

Орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления документов на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.

Это интересно:  Приемная семья выплаты в 2020 году

Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном — в форме заключения.

Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с актом о назначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) или заключением о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Шаг 2. Подбор ребенка

Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами «а» и «ж» пункта 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.

Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) является основанием для постановки его на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители), после чего орган опеки и попечительства предоставляет гражданину информацию о ребенке (детях), который может быть передан под опеку (попечительство), и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Заключение о возможности быть опекуном (попечителем) является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (т.е. орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции регионального оператора или Министерство образования и науки Российской Федерации). Контактная информация размещена в разделе «Куда идти усыновителю».

При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в опекуны (попечители), не требуется.

Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства по месту жительства является заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть опекуном, имеет право:

а) получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;

б) обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

10(2). Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан лично:

а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

б) ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка;

в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Для получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях гражданин предъявляет соответствующему оператору паспорт и представляет:

заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям

заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;

заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем).

Соответствующий оператор рассматривает заявление и представленные документы в 10-дневный срок со дня их получения.

В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор возвращает гражданину документы с указанием письменно причин отказа в предоставлении запрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей.

При соответствии документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор предоставляет гражданину для ознакомления сведения о ребенке, информация о котором соответствует его пожеланиям.

При согласии гражданина взять под опеку (попечительство) предложенного ему ребенка, соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка.

Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен соответствующим оператором при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).

Сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, на посещение которого выдано направление одному гражданину, не могут быть одновременно сообщены другому гражданину.

Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме соответствующего оператора о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении.

Шаг 3. Установление опеки (попечительства)

Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

В том случае, если гражданин принял решение об оформлении опеки (попечительства) над ребенком, орган опеки и попечительства принимает акт о назначении опекуна (попечителя), который является основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2019 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Новости

13 Августа 2019

Министерство труда подготовило проект приказа о внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат при рождении первого и (или) второго ребенка, сообщает «Парламентская газета».

06 Августа 2019

Президент России Владимир Путин подписал закон о создании федерального реестра лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями. Документ, опубликованный в субботу на официальном портале правовой информации, вступит в силу с 1 января 2020 года.

Тема кровных родственников — едва ли не самая эмоционально заряженная, когда речь заходит об усыновлении или опеке над сиротой.

С 11 июня 2019 года в России вступают новые правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Они касаются списка организаций, жилищные займы которых можно погашать за счет средств маткапитала, а также перечня документов, необходимых для использования средств на оплату строительства или реконструкции частного дома. Утвержденный кабинетом министров документ опубликован на федеральном интернет-портале нормативных правовых актов.

Оформление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Стремление граждан взять на себя обязательства по воспитаю детей всегда поддерживается государством. Поэтому приемным родителям предоставляются пособия и различные льготы на региональном уровне. О том, как оформить опеку или попечительство над несовершеннолетним, и в чем разница этих понятий рассмотрим в статье ниже.

Чем отличается опека от попечительства?

Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей по тем или иным причинам, являются одной из наиболее уязвимых категорий граждан, которые нуждаются в защите и поддержке больше, чем другие. Законодательство РФ признано защищать интересы детей. Ежегодно правительством разрабатываются программы по улучшению процедуры установления опеки над несовершеннолетними. Таким образом, любой гражданин РФ или иностранец, достигший 18 летнего возраста, вправе оформить попечительство над ребенком из детского дома. При соблюдении всех формальностей, процедура не отнимет много времени.

Это интересно:  Срок предъявления исполнительного листа к исполнению

Согласно СК РФ существует три способа устройства детей в семью:

  • усыновление/удочерение малыша;
  • установление опеки;
  • попечительство над подростком до исполнения 18 лет.

Главное отличие этих понятий заключается в степени ответственности за жизнь несовершеннолетнего. Каждый вид семейного устройства имеет свои положительные и отрицательные стороны как для малыша, так и для взрослых. Основной нормативно — правовой документ, регламентирующий взаимоотношения приемных родственников — ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве».

Удочерение/усыновление малютки из детского дома.

Усыновление малыша является наиболее приоритетной формой устройства ребенка в новую семью. При этом взрослые приобретают статус родителей, а подопечный вправе претендовать на имущество наравне с кровными родственниками. Приемные родители ответственны за судьбу малыша и обязаны обеспечивать его до достижения совершеннолетия.

Для того, чтобы оформить статус родителя требуется обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства. Заявление составляется по специальному образцу. При этом взрослые должны соответствовать определенным критериям:

  • быть дееспособными, совершеннолетними гражданами РФ;
  • иметь официальный ежемесячный доход выше отметки прожиточного минимума;
  • обладать недвижимостью или долей в жилье на основании права собственности;
  • приоритетными родителями являются супружеские пары, которые прожили в браке более 2 лет.

После оформления заявки и передачи необходимых документов, сотрудники органа опеки и попечительства назначают дату собеседования с будущими родителями. Также, в процедуру усыновления входит проверка жилья на соответствие санитарным нормам. В случае, если все этапы усыновления пройдены успешно, ребенок отдается в семью в течение полугода. Процесс возможно ускорить, если между взрослыми и малышом установлен контакт.

Приемные родители обладают теми же правами на ребенка, что и биологические. Поэтому при нарушении прав несовершеннолетнего наступает административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность. Будущим родителям следует помнить, что из-за халатного поведения усыновление отменяется в судебном порядке. При этом граждане не освобождаются от ответственности по содержанию малыша до исполнения 18 лет.

Опека и попечительство.

В первую очередь следует отметить, что слова «опека» и «попечительство» не являются взаимозаменяемыми. Между соответствующими понятиями есть некоторые отличия. Опека устанавливается над детьми не достигшими 14 — летнего возраста. В то время как попечительство можно оформить над подростками 14 — 18 лет. Преимущественным правом на оформление опекунства обладают близкие родственники несовершеннолетнего ребенка.

Требования к опекунам по закону

Опекун, как и приемный родитель, несет ответственность за жизнь, воспитание и содержание несовершеннолетнего. Также официальный попечитель обладает правом подписи и распоряжения имуществом ребенка. Так как обязанностей у опекуна достаточно много, требования к лицам, заменяющим родителей, могут быть самыми разными.

Установление опекунства необходимо в тех случаях, когда биологические родители не могут позаботиться о ребенке должным образом. Причины тому могут быть:

  • лишение или ограничение в родительских правах по решению суда;
  • признание взрослых недееспособными или безвестно отсутствующими;
  • вынужденные длительные командировки по работе;
  • тяжелое инфекционное заболевание, требующие изоляции;
  • также опека назначается над детьми, которые рождены вне брака молодыми родителями (младше 16 лет).

Иными словами, если родители не могут или не хотят исполнять свои обязанности перед детьми, назначается опекун – родственник или посторонний человек, который заменяет родителей и может позаботиться о детях должным образом.

В обязанности опекуна входит:

  • забота о подопечном (обеспечение его пищей, одеждой, карманными расходами);
  • уход и лечение (при необходимости);
  • воспитание и развитие малыша (предоставление дошкольного и школьного образования);
  • защита гражданских прав и личных интересов ребенка вместо родителей;
  • распоряжение имуществом, денежными средствами и иной собственностью в интересах малыша.

Несмотря на то, что обязанности опекуна достаточно разные, права взрослых ограничиваются следующим:

  • в отличие от усыновителя, опекун не вправе полностью контролировать ребенка и запрещать ему видеться с родителями;
  • не может продать собственность или сдать недвижимость в аренду без разрешения органов опеки и попечительства;
  • регулярно отправлять отчеты о затратах в уполномоченный орган (если при оформлении опеки было назначено государственное пособие);
  • извещать сотрудников учреждения о смене места жительства.

После исполнения 14 лет ребенку опека сменяется попечительством. В этом возрасте опекун больше не может распоряжаться имуществом подопечного, и не имеет права подписи. Однако ребенок, при совершении какой-либо финансовой сделки обязан заручиться письменным разрешением.

Опекунами зачастую становятся родственники ребенка, или пары, отчаявшиеся стать родителями. Попечительство оформляется также в том случае, если ребенка хочется забрать в семью как можно скорее. Таким образом, опека является первой ступенью при усыновлении ребенка.

Условия оформления опеки и попечительства.

Стать опекуном может любой дееспособный гражданин старше 18 лет, не имеющий жилищных, материальных, психических и физических проблем. Исключение составляют лица:

  • имеющие судимость по особо тяжким преступлениям;
  • граждане, лишенные родительских прав;
  • лица, страдающие наркотической или алкогольной зависимостью;
  • психически нездоровые люди;
  • пенсионеры после 65 лет;
  • инвалиды с рождения;
  • нетрудоспособные лица.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком?

Опекуном может стать любой дееспособный гражданин, при условии что ребенок не достиг 14 летнего возраста. По истечении этого времени возможно установить попечительство над несовершеннолетним, однако права взрослого строго ограничиваются.

Права опекуна и попечителя:

  • опекунвправе совершать любые юридические сделки от имени ребенка (требуется также согласие органов опеки и попечительства)
  • попечительне может подписывать документы без согласия подопечного. Исключение составляют случаи признания ребенка недееспособным в судебном порядке.

Для того, чтобы оформить опекунство или попечительство над несовершеннолетним требуется заручиться согласием биологических родителей, после чего кандидат должен пройти специальную подготовку. Заявление на установление опеки (попечительства) подается в уполномоченный орган по месту нахождения госучреждения, в котором находится ребенок или по месту регистрации. В пакет основных документов для установления опеки входит автобиография. На бумаге требуется указать полную и достоверную информацию о всех местах работы, о жизненных приоритетах кандидата, о состоянии здоровья, а также о жилье, где будет проживать ребенок.

После оформления заявки и передачи всех необходимых документов, в течение 3 дней, на место проживания опекуна выезжает специальная комиссия. Сотрудники органа опеки и попечительства проверяют квартиру на наличие условий для проживания:

  • проведенные коммуникации (газ, вода, свет, отопление);
  • соответствие жилья квадратной площади, которая, по нормативу, предусмотрена на 1 человека (18 кв.м);
  • наличие ремонта и отдельной комнаты.

По результатам комиссии, в течение 10 дней выдается разрешение на опеку и попечительство в отношении несовершеннолетнего ребенка. Постановление действительно в течение 2 лет, после чего процедуру потребуется повторить.

Опека и попечительство устанавливается над детьми в возрасте до 18 лет. Исключение составляют случаи, если физическое здоровье ребенка требует постоянного ухода.

Можно ли оформить опекунство над несколькими детьми?

Законодательство РФ признано защищать интересы детей, поэтому любой гражданин, который соответствует требованиям может оформить опеку на 2 и более несовершеннолетними лицами. При этом государство предоставляет определенные льготы и субсидии.

Пособия для опекунов:

  • материнский капитал на второго ребенка (в случае, если родителю ранее выплата не назначалась);
  • алименты от родителей (при лишении взрослых родительских прав);
  • дополнительные ежемесячные выплаты на региональном уровне.

Что такое временная опека и попечительство?

Временная опека или попечительство — это один из способов присмотреть за малышом в случае, если биологический родитель отсутствует в жизни несовершеннолетнего по тем, либо иным причинам. В большинстве случаев гражданами, которые заменяют родителей становятся близкие родственники, такие как дедушка и бабушка.

Временная опека и попечительство оформляется в следующих случаях:

  • вынужденное проживание родителей в другом городе или стране (длительная командировка, например);
  • болезнь родителей;
  • пребывание взрослого в местах лишения свободы;
  • срок до оформления усыновления/удочерения ребенка.

Временное нахождение ребенка в другой семье оформляется на срок от 2 месяцев до 2 лет. При этом, родитель должен дать свое согласие. Если опекуном является родственник первой линии, при необходимости, опека может быть оформлена на более длительное время.

Пакет необходимых документов

Первое, что необходимо сделать будущему опекуну — подать заявление в соответствующий орган по месту проживания ребенка. Документ составляется в произвольном порядке в двух экземплярах. Далее требуется собрать пакет правоустанавливающих бумаг, которые подтверждают возможность гражданина содержать ребенка в привычном уровне жизни.

Пакет документов для установления опеки и попечительства:

  • удостоверение личности опекуна;
  • разрешение на установление опеки от родителей;
  • справка о ежемесячном доходе;
  • свидетельство о праве собственности на жилье;
  • копия домовой книги о количестве прописанных жильцов в квартире;
  • справка об отсутствии судимости по особо тяжким преступлениям;
  • медицинская справка о состоянии здоровья опекуна (заключение психолога и нарколога);
  • выписка из ЖЭКа об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
  • автобиография будущего опекуна.

По усмотрению сотрудников ОП, список документов может быть дополнен.

Какие положены выплаты и льготы?

При необходимости, опекун вправе оформить ежемесячное пособие на ребенка от государства. Зачастую такие выплаты регулируются местной администрацией, а размер денежной компенсации рассчитывается в зависимости от индивидуального случая.

Государственные пособия для опекунов и попечителей:

  • ежемесячная выплата в размере 15 000 рублей для содержания ребенка до 12 лет и 20 000 рублей, если дети старше указанного возраста;
  • единовременная выплата за факт передачи малыша опекуну — 14 497 рублей;
  • дополнительные пособия, которые предоставляются на региональном уровне.

За назначением выплат на содержание несовершеннолетнего ребенка требуется обратиться в соцфонд по месту жительства. К заявлению прилагается справка о заработной плате, где сумма значительно ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе.

Прекращение опеки и попечительства над ребенком

Опекунство над несовершеннолетним ребенком может быть отменено по решению суда, если:

  • взрослый ведет аморальный образ жизни;
  • оказывает дурное влияние на несовершеннолетнего;
  • родители восстановлены в правах на ребенка;
  • в случае смерти опекуна или попечителя;
  • при отстранении опекуна от обязанностей.

Взрослым, которые опекают несовершеннолетних детей, требуется ежегодно предоставлять отчет о своих действиях в орган опеки и попечительства. При обнаружении фактов умышленного нарушения обязательств, опекун отстраняется от полномочий в судебном порядке.

Предусмотрена ли ответственность за неисполнение обязанностей?

Представители органов опеки и попечительства вправе навещать ребенка без предупреждения. Помимо этого 1 раз в год ответственный опекун должен предоставлять отчетность о потраченных денежных средствах, о занятости подопечного и о физическом здоровье. В случае нарушения полномочий, опекун привлекается к административной и уголовной ответственности.

Привлечение к ответственности опекунов и попечителей происходит в судебном порядке. Истцом в данном случае могут выступать как сотрудники органа опеки и попечительства, также и родители несовершеннолетнего.

Статья написана по материалам сайтов: zakonguru.com, www.usynovite.ru, dom-i-zakon.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector