Отказ от права собственности на недвижимое имущество

Содержание

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Кузьмина Ирина Дмитриевна

В статье рассматриваемся новое для российского гражданского законодательства основание прекращения права собственности отказ от права собственности Автор определяет юридическую природу отказа, а также пределы, порядок и последствия его осуществления, вносит предложения по совершенствованию правового регулирования.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Кузьмина Ирина Дмитриевна,

The article deals with a ground new for the Russian civil legislation for the termination of the right of ownership, that is the waiver of the right of ownership. The autor defines the legal nature of the waiver, and also the limits, procedure and consequences of its carrying out, and makes proposals for perfecting its legal regulation.

Текст научной работы на тему «Отказ от права собственности на объекты недвижимости»

ОТКАЗ ОТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ

В спііье рассмагривасіся новое для российского іражланского законодательства основание прекращения права собственности — отказ от нрава собственности. Автор определяет юридическую природу отказа, а также пределы, порядок и последствия его осуществления, вносит предложения по совершенствованию правового регулирования

Прекращение права собственности по воле собственника возможно тремя способами: посредством уничтожения вещи, отчуждения и отказа от права собственности. Уничтожение вещи собственником — это действие, вызывающее правовые последствия (прекращение права) независимо от отношения к этим последствиям собственника в силу самого факта уничтожения. Отчуждение и отказ от права собственности — действия волевые и целенаправленные. Отчуждение вещи представляет собой действия собственника, направленные на прекращение права собственности и перенесение его на другое лицо. В отличие от отчуждения, которое предполагает одновременное определение и нового собственника, при отказе от права собственности собственник выражает волю на прекращение своего права собственности без указания правопреемника. Для отказа от права собственнику необходимо либо объявить об отказе, либо совершить другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Для обеспечения непрерывности существования субъекта на стороне собственника п. 2 ст. 236 ГК РФ предусматривает, что отказ от права собственности не влечет за собой для собственника прекращения права на соответствующее имущество до приобретения права собственности на него другим лицом. Поэтому собственник, отказавшийся от права собственности на объекты недвижимости, может возобновить владение, пользование и распоряжение, если только другое лицо не приобрело к этому моменту права собственности на них.

Отказ от права собственности (сіегеїісііо), «покидание вещи с намерением избавиться от нее» [1], не имел особенного значения в предшествующие исторические периоды развития российского гражданского права, не определялся законодательно и, зачастую, доктриной гражданского права не рассматривался в качестве самостоятельного основания прекращения права собственности. Такого основания прекращения права собственности, как отказ от права, не предусматривал ни Гражданский кодекс РСФСР 1922 г., ни Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. Это отношение к отказу, по замечанию Д.И. Мейера, объяснялось юридической судьбой вещи, от которой собственник отказывался: она в качестве бесхозяйной поступала в собственность государства [2. С. 96].

Между тем, несмотря на такое очевидное для собственника последствие, возникающее при «отречении собственника от его права» [2. С. 95], его действия нельзя рассматривать как отчуждение: «Кто отрекается от права собственности на вещи, тот не интересуется ее дальнейшей судьбой, не имеет в виду, чтобы она сделалась собственностью государства» [2. С. 96] и, соответственно, не выражает свою волю на передачу права собственности государству. Однако предопределенность, в силу

закона, юридической судьбы бесхозяйной вещи не могла не сказаться на отношении и законодателя, и доктрины к отказу от права собственности.

Гражданский кодекс РФ восстановил историческое значение отказа, указав его в перечне оснований прекращения права собственности (п. 1 ст. 235) и сформулировав некоторые положения об отказе в ст. 236 «Отказ от права собственности».

Для прекращения права требуется, чтобы лицо, совершающее этот распорядительный акт, осознавало вызываемые им последствия и стремилось к их наступлению. Отказ от права собственности — это волевое действие собственника, совершенное им для прекращения права собственности. По сочетанию воли и воле-итъявления отказ от права следует относить к сделкам, направленным на прекращение права, от которого собственник отказался. Имущество, от права на которое собственник отказался, приобретает особый правовой статут бесхозяйного имущества (п. 1 ст. 225 ГК РФ). Поскольку для возникновения таких правовых последствий достаточным является волеизъявление одной стороны (собственника вещи), эта сделка относится к числу односторонних.

В нормах об отказе от права собственности не указываются какие-то специальные условия совершения этой сделки по распоряжению имуществом. Следовательно, имеют значение обшие условия и пределы осуществления собственником правомочия распоряжения, такие как дееспособность гражданина, согласие органа опеки и попечительства и т.п.

Форма совершения отказа от права собственности определена ст. 236 ГК РФ следующим образом: объявление об этом либо совершение других действий. Из этого следует, что закон не обязывает совершать отказ от права собственности, в том числе на недвижимость, письменно, а допускает такой способ выражения воли собственника, как конклюдентные действия. Отсутствие строгости формы вполне обоснованно в отношении движимых вещей, отказ от права собственности на которые осуществляется путем их оставления, выбрасывания. Такое фактическое поведение собственника достаточно красноречиво выражает для прочих лиц его намерения и не нуждается в каком-либо словесном подтверждении. Представляется, что отказ от права собственности на недвижимость должен быть формализован. Оставление собственником недвижимости, ее «заброшенность», которая проявляется в отсутствии собственника, неосуществлении им пользования, эксплуатации, заботы может означать и отказ от права собственности, и отказ от осуществления права. Отказ от осуществления прав (владения, пользования, распоряжения) не влечет прекращения принадлежащих лицу прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 9 ГК РФ). Для обеспечения определенности и очевидности отказа от права собственности на

объект недвижимости в нормах гражданского законодательства необходимо закрепить правило о подаче собственником заявления об этом. Исходя из предусмотренного п. 3 ст. 225 ГК РФ решения судьбы бесхозяйной недвижимости, такое заявление должно подаваться в орган местного самоуправления, на территории которого бесхозяйная недвижимость находится.

Отказ от права собственности как сделка не подлежит государственной регистрации. Этот вывод следует из отсутствия прямого указания закона на необходимость регистрации такой сделки. В соответствии со ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из этой отсылочной нормы следует, что сделки с недвижимостью не всегда являются объектами государственной регистрации, а только в указанных в законе случаях.

Такое толкование этого положения широко представлено в доктрине гражданского права и закреплено в информационном письме Президиума высшего арбитражного суда РФ от 16 февраля 2001 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”» [3]. Поскольку права собственности на недвижимые вещи, их возникновение и прекращение подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 и п. 1 ст. 131 ГК РФ), то для возникновения права собственности на оставленную недвижимость у другого лица требуется государственная регистрация права приобретателя.

С момента такой регистрации, т.е. с момента приобретения права собственности на имущество другим лицом, происходит прекращение права собственности у лица, отказавшегося от права в отношении соответствующего имущества (п. 2 ст. 237 ГК РФ). Однако ни основания, ни порядок совершения соответствующих регистрационных действий в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не получили нормативного закрепления. Между тем, это необходимо для полноты правового режима оставленной собственником недвижимости.

Незавершенность в решении вопроса сказывается и при осуществлении бухгалтерского учета зданий и сооружений как основных средств. Пункт 29 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Минфином РФ от 30 марта 2001 г. № 26н (в ред. приказа Минфина РФ от 18.05.2002 № 45н), устанавливает исчерпывающий перечень оснований списания с бухгалтерского учета ос-новных средств: «В случаях продажи, безвозмездной передачи, списания в случае морального и физического износа, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях, передачи в виде вклада в уставный (складочный) капитал других организаций». Отказ от права собственности не назван Положением в качестве способа выбытия объектов учета, что делает проблематичным осуществление необходимых для юридических лиц учетных операций.

Отказ от права собственности следует отличать от односторонних волевых действий обладателей иных ограниченных вещных прав, а также обязательствен-

ных прав, направленных на их прекращение, отказ от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п. 3 ст. 53 Земельного .кодекса РФ); односторонний отказ от исполнения договора (п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ) и т.п.

Отличие заключается, во-первых, в правовых последствиях: такие действия прекращают соответствующее право на вещь, не создавая ее бесхозяйности. Во-вторых, в порядке совершения действий, направленных на прекращение ограниченных вещных прав, а также обязательственных прав. Отказ от права собственности совершается в виде публичного акта, обращенного к неопределенному кругу лиц. Отказ от прав иных, чем право собственности, должен быть обращен к собственнику вещи, права которого после этого освобождаются от обременений правами других лиц.

Так, несмотря на отсутствие прямого указания Гражданского кодекса, заявить об отказе от имущества могут обладатели таких ограниченных вещных прав, как право хозяйственного ведения и оперативного управления. Помимо общих начал, принципов осуществления гражданских прав («по своему усмотрению») эта возможность следует из специальных правил об ограниченных вещных правах.

Это интересно:  Переезд в германию на пмж из России

В частности, п. 3 ст. 299 ГК РФ устанавливает, что права хозяйственного ведения и оперативного управления прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренными ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности. Руководствуясь этими положениями, Президиум высшего арбитражного суда РФ обоснованно пришел к выводу о принципиальной возможности «государственного унитарного предприятия отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения» [4]. Необходимо заметить, что принятый 14 ноября 2002 г. ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [5] не предусмотрел прямого запрета на совершение такого вида распорядительных действий. В литературе предлагалось нормативно закрепить общее правило о запрете государственному унитарному предприятию отказываться от имущества [6].

Поскольку отказ от права хозяйственного ведения на отдельное имущество, закрепленное за унитарным предприятием, является актом распоряжения недвижимостью, то унитарное предприятие может это совершить только с согласия собственника (п. 2 ст. 295 ГК ГФ; ст. 18, 19 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») и в указанных законом пределах. Учреждение может отказаться от права оперативного управления в отношении имущества, которым оно самостоятельно распоряжается.

Последствием отказа от права хозяйственного ведения или оперативного управления является прекращение соответствующего ограниченного вещного права. Имущество, от права на которое отказалось унитарное предприятие или учреждение, перестает быть за ним закрепленным, и, в соответствии с п. 4 ст. 214 и п. 3 ст. 215 ГК РФ, составляет казну Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, или частного собственника имущества учреждения, т.е. поступает в непосредственное владение, пользование и распоряжение собственника.

Нормы ГК РФ об отказе от права собственности, определяя сферу их применения по кругу лиц, называют граждан и юридические лица, т е. обладателей права частной собственности. В связи с этим имеется необходимость рассмотрения вопроса о возможности отказа от права собственности публичных собственни-* ков: Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 124 ГК РФ к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, а также муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие в гражданских отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Федеральными законами прямо не установлены какие-либо особенности (запреты, ограничения и т.п.) прекращения права публичной собственности путем отказа от него. Представляется, что эти особенности предопределены, прежде всего, правовым режимом некоторых объектов права публичной собственности, а именно, объектов, изъятых из оборота, а также ограниченных в обороте, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (пп. 2 и 3 ст. 129, п. 3 ст. 212 ГК РФ). Запрет оборота таких объектов, их принадлежность только определенным субъектам исключает возможность отказа от права собственности на эти объекты и, соответственно, переход их в разряд бесхозяйного имущества [7-8].

Кроме того, многие здания и сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относятся к объектам жилищно-коммунального и социально-культурного назначения. Правовой режим таких зданий и сооружений должен учитывать, что эти объекты имеют не только утилитарную (хозяйственную) ценность для их владельцев, но и несомненное общественное значение. Важнейшим способом гарантирования всему населению социальных благ и услуг социально-культурного характера является их социализация — существование за счет общественного, прежде всего, бюджетного финансирования [9].

Особая ценность объектов социальной сферы заключается в том, что они служат средством реализации конституционных прав граждан, в том числе в бесплатных для населения формах, создают необходимые условия жизнеобеспечения населения. Отказ от права собственности в таких случаях, будучи экономически оправданным и целесообразным, вступает в противоречие с общим благом, нарушает интересы нации, населения региона или определенного муниципального образования и потому недопустим как акт злоупотребления правом.

Ряд зданий и сооружений представляют не только экономическое и социальное значение, но и являются материальными носителями культурно-исторического наследия, важнейшими свойствами которых выступает способность быть первоисточниками знаний об исторических событиях и явлениях, оказывать эмоциональное, воспитательное и коммуникативное воздействие [10]. Двойственное значение этих объектов: частное и общественное, материальное и духовное, предопределяет ряд особенностей их правового режима, в том числе некоторые ограничения в правах собственников памятников культуры. Такие объекты с позиции

действующего законодательства могут находиться в равной степени в государственной, муниципальной и частной собственности.

Само по себе наличие статуса памятника исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) или местного значения не свидетельствует о его принадлежности определенному и исключительному собственнику. Однако таковыми чаще всего являются публичные образования. Объясняется это произошедшими в предшествующие исторические периоды национализацией и муниципализацией. Вне зависимости от того, кто является собственником объектов культурного наследия, это лицо несет конституционную обязанность «заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры» (п. 3 ст. 44 Конституции РФ). В развитие этого положения Конституции РФ Гражданский кодекс и иные правовые акты об объектах культурного наследия [11] возлагают на их собственников обязанности обеспечить сохранение объекта с предоставлением для этих целей компенсации произведенных затрат и установлением ответственности за бесхозяйственное содержание культурных ценностей. Такие особенности правового режима памятников культуры, как представляется, не согласуются с возможностью отказа от права собственности на них.

Возникновение права собственности на бесхозяйные здания и сооружения, от которых собственник отказался, возможно двумя способами, указанными п. 3 ст. 225 ГК РФ Во-первых, это судебное признание бесхозяйной недвижимой вещи, поступившей в муниципальную собственность. Орган местного самоуправления, на территории которого эта недвижимость находится, имеет право инициировать процесс признания такой недвижимости муниципальным имуществом. Для этого установлены особые условия и порядок. Такую бесхозяйную недвижимость по заявлению органа местного самоуправления принимают на специальный учет органы, осуществляющие государственную регистрацию на недвижимое имущество и сделок с ним. Это положение п. 3 ст. 225 ГК РФ не находит поддержки в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который не относит к компетенции учреждений юстиции какие-либо учетные функции. А поскольку учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную законом (п. 4 ст. 9), то оно и не может вести учет бесхозяйной недвижимости.

Между тем в Российской Федерации созданы органы государственного технического учета объектов градостроительной деятельности, включая и бесхозяйные объекты [12], а также органы кадастрового учета земельных участков [13]. Поскольку постановка на учет выявленного органом местного самоуправления объекта бесхозяйной недвижимости не отражает ни совершение сделки с ним, ни возникновение, переход, прекращение или обременение права на него, то нет и основания для возложения на учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним такой обязанности. Это действие, имеющее сугубо учетное, информационное значение, должно осуществляться органами государственного технического

учета (в отношении объектов градостроительной деятельности) и органами кадастрового учета (в отношении земельных участков).

Вторым условием возникновения права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость является истечение года со дня постановки этого объекта на специальный учет. Гражданский кодекс устанавливает судебный порядок признания права муниципальной собственности по требованию органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом. Право муниципальной собственности, установленное вступившим в законную силу решением суда, подлежит государственной регистрации (ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Если недвижимость не признана по решению суда муниципальным имуществом и не принята вновь во владение оставившим ее собственником, то она может быть приобретена в собственность другим лицом в силу приобретательной давности (п. 3 ст. 225 ГК РФ). Правила о приобретательной давности, закрепленные ст. 234 ГК РФ, регулируют не только отношения, возникающие в связи с отказом от права собственности, но и прочие случаи бесхозяйного имущества и вообще беститульного владения. Незаконный владелец вещи, в том числе и бесхозяйной, приобретает право собственности при наличии установленных законом условий: срок непрерывного владения имуществом как своим собственным (15 лет для владельца недвижимостью);

открытость и добросовестность владения. Большинство этих условий приобретения права собственности по давности владения выглядят неубедительно применительно к вещам, от которых собственник отказался. Так, при отказе собственника от права собственности на недвижимость трудно обосновать необходимость пятнадцатилетнего срока фактического беститульного владения вещью. Такой временной разрыв между «фактом» и «титулом» негативно сказывается на гражданском обороте, из которого ненужная собственнику вещь выбывает на столь длительное время. По отношению к недвижимым вещам, от которых собственник отказался, правильно было бы решить вопрос об условиях их приобретения безотносительно к срокам владения. Излишним представляется и фактор добросовестности давностного владельца, связанный с незаконностью владения [14]. Между тем вступление во владение недвижимостью, от права на которую собственник отказался, является действием правомерным, и потому не может оцениваться как добросовестное или недобросовестное.

Таким образом, состояние правового регулирования отказа от права собственности может быть оценено как начальный этап, решение его лишь в самом общем виде. Для реализации закрепленного Гражданским кодексом права собственника на отказ и прав других лиц на приобретение оставленного собственником имущества требуется дальнейшее развитие соответствующих правил, в том числе и в прочих правовых актах.

1. Бартошек А/ Римское право понятия, термины, определения М Юрид лит, 1989. С. 106.

2. Мейер Д.И Русское гражданское право. В 2-х ч. М Статут, 1997. Ч 2. С 96

3. Вестник высшего арбитражного суда РФ 2001 № 4

4 Постановление № 1198/01 от 31 июля 2001 г // Вестник высшего арбитражного суда РФ 2001. № 12. С. 65

5. СЗРФ 2002. № 48 Ст 4746

6. Кряжевских К.П Право оперативного управления и право хозяйственного ведения по российскому гражданскому праву Автореф дис канд. юрид. наук. М., 2003. С. 9

7 Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс // Гражданский кодекс России. М., 1998 С. 214

9 Болдов ОН. Иванов В Н. Розенфельд Б А . Суворов А.В. Ресурсный потенциал социальной сферы в 90-е годы // Проблемы прогнозирования 2002 №1. С. 47, 53

10 Кулемзин А.М. Охрана памятников в России как историко-культурное явление Кемерово, 2001. С 25-46

11. ФЗот 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» // СЗ РФ 2002 № 26 Ст 2519.

12. Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ № 921 от 4 декабря 2000 г.//СЗ РФ 2000 № 50 Ст 4901

13 ФЗот 2 января 2000 г «О государственном земельном кадастре» // СЗ РФ 2000. № 2. Ст 149

14. Емельянов В 11. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами М Лекс-Книга, 2002. С. 91 и далее

Это интересно:  Налогообложение при продаже квартиры в 2020 году

Статья представлена кафедрой гражданского права Юридического института Томского государственного университета, поступила в научную редакцию «Юридические науки» 15 мая 2003 г

Как организации отказаться от права собственности на имущество

Для отказа от права собственности на недвижимость подайте заявление в орган местного самоуправления либо в исполнительный орган государственной власти города федерального значения по месту нахождения недвижимости. Для отказа от земельного участка, на котором нет принадлежащей вам недвижимости, подайте заявление в Росреестр. Вы можете отказаться и от движимого имущества. Однако целесообразнее и проще это имущество продать, пусть даже по минимальной цене (например, вашим сотрудникам), либо оформить его списание в связи с утилизацией. Учтите, что ваши права и обязанности собственника имущества прекратятся только после того, как другое лицо приобретет право собственности на него.

Что означает отказ от права собственности

Отказ от права собственности на имущество возможен (ч. 1 ст. 236 ГК РФ). Он представляет собой добровольный отказ от вещи (вещей). Отказаться можно как от движимого имущества, которое больше не используется, так и от недвижимого, например если затраты на его содержание значительные, а дохода оно не приносит и не продается.

При отказе от права собственности имущество становится бесхозяйным (п. 1 ст. 225 ГК РФ). Движимые вещи, которые собственник оставил с целью отказа от права собственности, считаются брошенными (п. 1 ст. 226 ГК РФ).

Отказ является основанием прекращения права собственности (п. 1 ст. 235 ГК РФ). Однако одного только отказа недостаточно, чтобы перестать быть собственником. Фактически право собственности прекратится у вас только тогда, когда у «отказного» имущества появится новый собственник (ч. 2 ст. 236 ГК РФ). Например, в результате признания судом права муниципальной собственности на объект недвижимости или приобретения его в силу приобретательной давности.

Для отказа от права собственности на конкретную вещь нужно об этом объявить либо совершить иные действия, которые бесспорно свидетельствуют о том, что вы устраняетесь от владения, пользования и распоряжения имуществом и не намерены сохранять какие-либо права на него (ч. 1 ст. 236 ГК РФ).

Когда прекращается бремя содержания объекта недвижимости при отказе от права собственности на него

Права и обязанности собственника сохранятся у вас до приобретения права собственности на имущество другим лицом (ч. 2 ст. 236 ГК РФ). По общему правилу до этого момента вы фактически продолжите быть собственником и нести бремя содержания имущества, платить налоги.

Из этого правила есть исключения. Так, в ряде случаев муниципальные образования обязаны организовать эксплуатацию бесхозяйных объектов, еще не перешедших в муниципальную собственность (см., например, ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении, ч. 5 ст. 8 Закона о водоснабжении).

Как отказаться от права собственности на здание, сооружение, помещение

В зависимости от территории, на которой расположен объект недвижимости, обратитесь с заявлением в орган местного самоуправления или в исполнительный орган государственной власти городов федерального значения. Росреестр принимает на учет бесхозяйные недвижимые вещи на основании заявления соответствующего органа (п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ, п. п. 2 — 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, п. 1 Положения о Росреестре).

Из текста вашего заявления должно быть ясно, что вы отказываетесь от права собственности на конкретный объект. В противном случае в принятии на учет бесхозяйной вещи будет отказано, Росреестр возвратит заявление в соответствующий исполнительный орган власти или местного самоуправления (п. 12 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей). Это будет означать, что от права собственности вы не отказались.

Пример формулировки заявления об отказе

При необходимости до подачи заявления об отказе от права собственности получите согласие (одобрение) на совершение крупной сделки.

О том, что бесхозяйный объект принят на учет, Росреестр вас известит (п. 10 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей). И только через один год после постановки на учет соответствующий исполнительный орган власти или местного самоуправления сможет обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности или собственности города федерального значения (п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ).

Что произойдет, если недвижимость не поступит в муниципальную собственность

Если недвижимость не поступит в муниципальную собственность или собственность города федерального значения, то возможны два варианта (п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ):

  • ваша организация может вновь принять имущество во владение, пользование и распоряжение;
  • кто-либо приобретает его в силу приобретательной давности.

Можно ли сразу обратиться с заявлением о прекращении права собственности на объект недвижимости в Росреестр

Нет. Исходя из ст. 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении имущества пока право собственности на него не приобретает другое лицо. В связи с этим полагаем, что Росреестр вам откажет, и такой отказ будет правомерным, запись о прекращении права собственности при таких обстоятельствах была бы недостоверной.

Как отказаться от права собственности на земельный участок или земельную долю

Чтобы отказаться от права собственности на земельный участок, земельную долю, подайте заявление в Росреестр.

Пример формулировки заявления в Росреестр

Заявитель перестанет быть собственником с даты государственной регистрации прекращения права собственности (п. 2 ст. 53 ЗК РФ, п. 1.1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения). Порядок регистрации прекращения права собственности в такой ситуации определен ст. 56 Закона о госрегистрации недвижимости.

С даты государственной регистрации прекращения права собственником «отказного» земельного участка или земельной доли станет соответствующий город федерального значения или муниципальное образование (п. 3 ст. 18, п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, ч. 4 ст. 56 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 1.1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Можно ли отказаться от права собственности на земельный участок при наличии на нем объектов недвижимости?

Вы не сможете отказаться от права собственности на земельный участок, если на нем расположен принадлежащий вам объект недвижимости, в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 1 ст. 1, п. 4 ст. 35 ЗК РФ.

Такой отказ был бы формальным, поскольку, оставаясь собственником недвижимости, вы продолжите пользоваться земельным участком, т.е. не намерены отказываться от всех правомочий собственника в отношении него (Определение ВАС РФ от 06.10.2010 N ВАС-10469/10).

Стоит ли отказываться от права собственности на движимое имущество

Отказ от права собственности на движимое имущество допускается ч. 1 ст. 236 ГК РФ. Но учтите, что ваши права и обязанности как собственника этого имущества прекратятся только после того, как другое лицо станет его собственником (ч. 2 ст. 236 ГК РФ). Однако это может произойти (например, в силу приобретательной давности), а может и не произойти. Но в отличие от недвижимости в данном случае вы можете не узнать о том, что движимая вещь перешла в собственность кого-то другого.

В частности, просто начав использовать брошенную вещь, ее собственником может стать лицо, которому принадлежит земельный участок, водный объект или иной объект, на котором брошена вещь. Это касается (п. 2 ст. 226 ГК РФ):

  • вещи, стоимость которой явно ниже 500 руб. (пятикратный МРОТ);
  • лома металлов;
  • бракованной продукции;
  • топляка от сплава;
  • отвалов и сливов, образуемых при добыче полезных ископаемых;
  • отходов производства и других отходов.

Для перехода права собственности на иные брошенные вещи суд должен признать их бесхозяйными по заявлению лица, вступившего во владение ими (п. 2 ст. 226 ГК РФ).

Если имущество больше не способно приносить вашей организации доход, рекомендуем не отказываться от права собственности, а избавиться от него иным путем. Лучше всего такое имущество продать за любую минимально возможную цену (например, сотрудникам) либо списать с бухгалтерского учета и утилизировать. Уничтожение имущества является одним из оснований прекращения права собственности на него (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

Оформление отказа от нежилого помещения в пользу государства

в 2014 году приобрел в собственность недвижимое имущество в нежилом здании на первом этаже, которое по факту является лестницей, входной группой в нежилое здание и используется всеми собственниками для прохода. Хочу отказаться от помещения в пользу государства, так как помещение является местом общественного пользования. Как это оформить?

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как видно, закон позволяет отказаться от собственности на имущество вообще, а не в пользу кого-либо. Входную группу в нежилое здание (далее – объект) можно предложить собственнику основного здания. Если цель – отказаться в пользу государства, то, скорее всего, орган местного самоуправления (муниципалитет) вправе поставить на баланс бесхозяйное имущество. Но в любом случае прекращение прав и обязанностей собственника в отношении объекта последует только тогда, когда у объекта появится новый собственник.

Судебная практика свидетельствует, что не так-то просто отказаться от недвижимости, если учесть, что возникновение, изменение и прекращение права на нее подлежат государственной регистрации. При этом ни Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (частично действующий), ни новый Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержат норм о регистрации отказа от права собственности на недвижимость (за исключением земельного участка).

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал. Постановлением арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены. Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии обратился с кассационной жалобой, где просил отменить постановление суда апелляционной инстанции, решение оставить в силе. Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции отменил апелляционное постановления и оставил в силе решение суда первой инстанции, исходя из следующего.

Судом установлено, что организация, являясь собственником объектов, обратилось в регистрирующий орган с заявлением об отказе от права собственности на объекты недвижимости в порядке ст. 236 ГК РФ.

Таким образом, заявляя об отказе от права собственности, но не передавая в собственность иному лицу и при отсутствии регистрации имущества как бесхозяйной вещи, истец не лишается прав и обязанностей собственника в отношении этой вещи, т.е. его права как собственника не прекращаются. Однако, как усматривается из имеющихся в деле доказательств, истец обратился в Росреестр с заявлением о прекращении права. Запись о прекращении права собственности при таких обстоятельствах была бы недостоверной, так как права собственника при отсутствии иного собственника истец не утрачивает.

Это интересно:  Налоговые резиденты РФ это

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

При наличии сведений об отказе от права собственности орган местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальный образований, вправе зарегистрировать вещь как бесхозяйную с дальнейшим признанием права собственности на нее. Суды указали, что спорные объекты являются действующими линейными объектами, обеспечивающими водоотведение многоквартирных жилых домов, доказательств устранения заявителя от владения линейными объектами, а равно возможности идентификации указанных объектов, как бесхозяйного имущества, на которое у собственников многоквартирных домов с момента ввода их в эксплуатацию не возникло право общей долевой собственности, ни в материалы дела, ни в качестве приложения к заявлению в управление Росреестра не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований признать оспариваемый отказ в государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимости незаконным, поскольку отсутствует совокупность условий (нарушение закона, нарушение права заявителя), необходимая для удовлетворения требований, заявленных в порядке гл.авы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Отказ от права собственности

Поскольку владение собственностью является правом, а не обязанностью, то закон предусматривает возможность отказа от таких прав. Перестать быть владельцем любого имущества можно на основании статьи 235 ГК РФ.

Отказ от права собственности на недвижимость

Процедура отказа от прав собственности отличается в зависимости от оснований возникновения данных прав. Но есть общее требование к процессу отказа, определённое в 236 статье ГК. Оно гласит, что владелец должен объявить об отказе публично, либо предпринять ряд действий, свидетельствующих о нежелании пользоваться данными вещами.

Заявление об отказе должно быть однозначно, чтобы в будущем не возникало споров относительно использования данной собственности.

Кто имеет право отказаться от имущества?

Отказаться могут только физические и юридические лица. Государственные органы и муниципалитеты такого права лишены. В случае отказа граждан или организаций от права собственности у них остаётся возможность вернуть эти права до того момента, пока их не получат третьи лица.

Способы отказа от недвижимости

Способ отказа от прав собственности напрямую зависит от того, как эти права были получены.

Основными вариантами отказа является:

  • Дарение.
  • Деприватизация недвижимости.
  • Отказ от наследства.

Оформление каждого из них имеет свои особенности.

Оформление договора дарения

Данная форма отказа наилучшим образом подходит, если целью является передача имущества близкому родственнику.

Важно понимать, что дарение – это безвозмездная сделка, которая не должна иметь дополнительных условий перехода прав собственности. Кроме того, если дарственную заключают близкие родственники, то они освобождаются от уплаты подоходного налога с данной сделки. В ином случае, налог составляет:

  • 13% от инвентаризационной стоимости имущества (для граждан РФ).
  • 30% – для иностранцев.

574 статья ГК РФ определяет, что составить договор дарения можно в свободной форме и не заверять его у нотариуса.

Но, как и для любой сделки, для совершения отказа от прав собственности на недвижимость посредством дарения нужно собрать перечень документов:

  • Техпаспорт квартиры из БТИ.
  • Документы, установившие право владения данной квартирой.
  • Паспорта участников сделки.
  • Документы о родстве между ними (если дарственную оформляют родственники).
  • Свидетельство из ЕГРН.

Иногда могут потребоваться дополнительные документы. Например, при передаче доли имущества, совместно нажитого в браке, понадобится согласие супруги.

После прохождения перерегистрации в Росреестре, процесс перехода прав собственности будет полностью завершён.

Отказ от наследства

Причиной отказа от права собственности на наследство чаще всего становится наличие в наследственной массе долгов умершего человека. Наследник имеет право отказаться от принятия завещанного или положенного ему по закону имущества без объяснения причин.

Возможны два варианта отказов: в пользу иного наследника или абсолютный отказ, без передачи прав собственности конкретному человеку.

В первом случае необходимо обратиться к нотариусу, ведущему наследственное дело, с заявлением об отказе от наследства. Подать это заявление нужно в течение шести месяцев со дня смерти наследодателя.

При абсолютном отказе также желательно составить письменный документ об этом у нотариуса. Это упростит получение наследства остальными претендентами, так как исключит двусмысленность бездействия отказника. То есть, если заявление об отказе не будет составлено, то до истечения срока вступления в наследстве будет не ясно – человек отказался от принятия имущества или по иным причинам не вступает в права. Это создаёт для других наследников риск пересмотра долей в будущем, если «опоздавший» претендент вдруг захочет восстановить своё право на наследство.

Однако многие люди не хотят тратить время на посещение нотариуса и просто не предпринимают никаких действий для принятия наследства.

Деприватизация недвижимости

Деприватизацией является отказ от права собственности на ранее приватизированную недвижимость. В результате такого отказа она переходит во владение государства.

Важно, что отказаться в данном случае можно только от своей доли недвижимости. Если же часть квартиры принадлежит ребёнку, то подписать за него отказ можно лишь при согласии органов опеки, которое в этом случае будет получить весьма непросто.

Сам процесс деприватизации предполагает сбор следующих документов:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

  • Паспорт владельца.
  • Копию его лицевого счёта.
  • Нотариально заверенное заявление об отказе от имущества.
  • Правоустанавливающие документы.
  • Выписку из домовой книги.
  • Техпаспорт недвижимости, кадастровый паспорт, справку из БТИ.
  • Выписку из ЕГРН.
  • Справку об отсутствии задолженностей.

Документы передаются в местные органы власти вместе с договором о передаче имущества в государственную собственность.

Процесс деприватизации занимает около 2 месяцев, в течение которых инициатор может его остановить, сохранив свои права собственности. По завершении процедуры деприватизации он права теряет. В ряде случаев с ним могут заключить договор социального найма, который всё равно позволит жить в этой квартире.

Особенности деприватизации

Процесс отказа от прав собственности на недвижимость в пользу государства имеет некоторые сложности в следующих случаях:

  • Долевое владение. Если один из совладельцев решил передать свою долю государству, то это возможно только при согласии остальных владельцев.
  • Владелец – недееспособный или несовершеннолетний. В таком случае для проведения деприватизации обязательно получение разрешения органов опеки и попечительства.

Кроме того возможно добиться отмены приватизации через суд. Но подавать такой иск имеет смысл только при наличии веских причин, подтверждённых документально.

Отказ от права собственности на долю в квартире

В случае долевой собственности на жильё, владелец доли имеет право совершать с ней любые сделки. Особенностью является только преимущественное право покупки другими совладельцами. То есть прежде, чем продать такую долю на рынке недвижимости, собственник должен уведомить об этом остальных дольщиков и ждать в течение месяца их ответа. Если кто-то из них захочет купить данную долю, то собственник должен будет продать её ему. Только в случае отказа от покупки всех совладельцев, можно продавать долю на рынке.

Процедура дарения происходит проще – владелец доли может подарить её любому лицу.

Сам переход прав собственности происходит в Росреестре, где бывший владелец отказывается от своих прав, а новый их принимает. Важно, чтобы было правильно оформлено основание для перехода прав (например, дарственная).

Если один из жильцов квартиры решил отказаться от своей доли в процессе приватизации жилья, то он должен нотариально удостоверить своё согласие на её приватизацию остальными жильцами.

Все эти нюансы иногда требуют участия в процессе квалифицированного юриста, что позволяет избежать ошибок и последующих проблем.

Порядок действий

Отказ от права собственности начинается с объявления о своём решении. Если речь идёт о правах на недвижимость, то важно составить письменный отказ и уведомить о нём регистрационные органы. Там данные внесут в реестр недвижимости. Само заявление нужно подать в муниципалитет. С этого момента объект собственности будет считаться бесхозяйственным.

Но при этом собственник ещё может:

  • Подать заявление о приостановке процедуры отказа.
  • Принять обратно в собственность это имущество в течение года с момента отказа.
  • Подтвердить намерение об отказе от права собственности, окончательно утратив свои права на неё.

После признания имущества бесхозяйственным бывший владелец получает об этом справку. По прошествии года оно может быть передано новому владельцу. После этого бывший собственник больше не обязан содержать данное имущество.

До возникновения права собственности на данное имущество у нового владельца, предыдущий сохраняет все свои права.

Последствия прекращение права собственности

Сам факт отказа от права собственности ещё не означает освобождения от обязанностей по содержанию имущества. До того момента, когда у него появится новый хозяин все затраты на содержание будет нести прежний.

В случае владения земельным участком, даже после отказа за него придётся платить земельный налог, до того момента, когда участок перейдёт новому хозяину.

Если владелец по истечении года после отказа не появится, права на землю могут предъявить муниципальные органы. Однако судебная практика показывает, что чаще решение выносится в пользу возврата земли бывшему собственнику, если он на это согласен.

При отказе от владения какой-либо вещью, представляющей опасность для окружающих, бывший хозяин обязан следить за её сохранностью и обеспечить безопасность людей.

Особенности оформления отказа по почте

Заявление об отказе от прав собственности можно отправить в соответствующие инстанции заказным письмом. Однако, в ряде случаев всё равно придётся посетить регистрационные органы. Например, при передаче имущества в дар или отказе от наследства. Поэтому отказ от прав собственности с помощью почтового отправления подойдёт только тем лицам, которые решили отказаться от владения вещью, путём признания её бесхозной.

Статья написана по материалам сайтов: urist7.ru, pravo.rg.ru, estatelegal.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector