+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Снижение брачного возраста в субъектах РФ

Достижение брачного возраста является одним из условий для вступления в брак. В Российской Федерации брачный возраст установлен в 18 лет. Из этого общего правила есть исключения.

Семейным кодексом РФ предусмотрено, что при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет по их просьбе.

Кроме того, вступить в брак в виде исключения, с учетом особых обстоятельств, может быть разрешено и лицам, не достигшим возраста 16 лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, устанавливаются законами субъектов РФ.

При каких условиях возможно заключение брака в 16 лет

Возможность снижения брачного возраста до 16 лет предусмотрена п. 2 ст. 13 СК РФ. Для этого необходимы уважительные причины, перечень которых законодательством не установлен. Как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и др.

Решение вопроса о снижении брачного возраста до 16 лет относится к компетенции органов местного самоуправления, который дает разрешение на вступление в брак несовершеннолетним. Согласия родителей несовершеннолетних на заключение брака при этом не требуется.

Для получения разрешения необходимо обратится с письменным заявлением в орган местного самоуправлении по месту жительства. К заявлению должны быть приложены, в том числе, документы, подтверждающие наличие уважительных причин для снижения брачного возраста. Например, справка из поликлиники о беременности, свидетельство о рождении ребенка и др.

При каких условиях возможно заключение брака до 16 лет

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения, с учетом особых обстоятельств, может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

При этом само понятие и перечень особых обстоятельств, позволяющих лицам до достижения возраста 16 лет заключать брак, федеральным законодательством не определены, а региональное законодательство в этой сфере разнообразно.

В настоящее время соответствующие законы приняли более 20 субъектов Российской Федерации. Как правило, вступить в брак могут лица, достигшие 14-летнего возраста. С 15 лет разрешено вступать в брак в Кабардино-Балкарии, Рязанской, Тверской областях.

В качестве особых обстоятельств большинство субъектов Российской Федерации определяют факт беременности или рождения ребенка (Рязанская, Тверская, Магаданская, Орловская, Тульская, Белгородская, Сахалинская области, Еврейская автономная область).

Жителям Московской области, не достигшим 16 лет, брачный возраст может быть снижен до 14 лет при наличии одного из следующих обстоятельств: беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон. Аналогичные условия действуют в Татарстане, Владимирской, Калужской, Тамбовской, Тюменской областях, Чукотском автономном округе. В Новгородской области, наряду с указанными обстоятельствами, основанием для вступления в брак до 16 лет является призыв на военную службу.

В некоторых субъектах Российской Федерации в качестве особых обстоятельств снижения брачного возраста рассматривается наличие беременности 22 недели и более. В Адыгее разрешено вступать в брак с 14 лет при поздних сроках беременности или рождении несовершеннолетней ребенка.

Последствия заключения брака лицами, не достигшими 18 лет

В соответствии с Гражданским кодексом РФ лица, вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Дееспособность сохраняется у этих лиц и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако если брак будет признан недействительным, то суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Статья 13. Брачный возраст

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 13 СК РФ

1. Комментируемой статьей 13 СК России установлен брачный возраст в 18 лет как для мужчин, так и для женщин, поскольку именно с 18 лет у гражданина возникает в полном объеме гражданская дееспособность, т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские и иные права, в том числе по вступлению в брак, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК). Немаловажным фактором является и то, что к 18 годам необходимого развития достигает физическое состояние будущих супругов, что имеет большое значение для рождения и воспитания здорового потомства. Предельный возраст для вступления в брак не установлен.

Это интересно:  Возврат госпошлины при отмене судебного приказа

2. Законодательное установление брачного возраста как меры по упразднению детских браков и предусмотрение при необходимости надлежащих наказаний предписывает, в частности, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (заключена в Нью-Йорке 10 декабря 1962 г. в рамках ООН), согласно ст. 2 которой не допускается заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме случаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в брак, разрешает сделать из этого правила о возрасте исключение по серьезным причинам.

В развитие названного положения законодатель допускает возможность снижения брачного возраста вступающих в брак. При этом органами местного самоуправления брачный возраст будущих супругов может быть снижен до 16, а при наличии особых обстоятельств — и менее лет.

3. В настоящее время минимальный возраст, когда при особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, установлен в 14 лет (законы Республики Адыгея, Республики Татарстан, Владимирской, Вологодской, Калужской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Сахалинской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областей, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов) либо в 15 лет (законы Мурманской, Рязанской, Тверской, Челябинской областей, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик).

Снижение брачного возраста до указанных пределов представляет собой вынужденную, крайнюю меру, касается в равной мере обоих супругов и допускается в первую очередь в случаях беременности будущей супруги, рождения ею ребенка, угрозы жизни одной из сторон. В некоторых законах субъектов Федерации уточняется, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак гражданам РФ в возрасте от 14 до 16 лет, являются поздние сроки беременности (закон Республики Адыгея), наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению (закон Мурманской области).

Среди других причин для снижения брачного возраста выделяют призыв жениха на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (закон Вологодской области), улучшение условий жизни для себя и будущего ребенка вступающей в брак беременной несовершеннолетней женщины, находящейся в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.) (закон Мурманской области).

Разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет, оформляется, как правило, постановлением местной администрации.

В некоторых субъектах Федерации разрешение на вступление в брак указанным лицам дает губернатор (законы Рязанской, Калужской, Нижегородской областей), член правительства, уполномоченный губернатором области (закон Московской области), президент республики (закон Республики Адыгея).

С разрешения органов местного самоуправления производится заключение брака с лицом, достигшим 16-летнего возраста, если такой несовершеннолетний объявлен полностью дееспособным в силу эмансипации (ст. 27 ГК РФ), т.е. если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Органам местного самоуправления предоставлено право разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет, в любых других случаях, которые будут признаны ими уважительными.

В соответствующем решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом. В случае отказа органа местного самоуправления выдать разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, заинтересованным гражданам предоставлено право обжаловать такой отказ на основании главы 25 ГПК РФ (см. также комментарий к ст. 11 СК РФ).

Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях.

4. С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (п. 2 ст. 123, п. 1 ст. 147 СК и комментарий к ним). Однако в последнем случае необходимо получить также согласие лиц, вступающих в брак.

Снижение брачного возраста вступающих в брак связано с приобретением последними дееспособности в полном объеме. При этом приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения супругами (или одним из них) 18 лет. Вместе с тем при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом (ст. 21 ГК).

Статья 13 СК РФ. Брачный возраст

Новая редакция Ст. 13 СК РФ

Это интересно:  С чего начать продажу квартиры

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Комментарий к Статье 13 СК РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи установлен брачный возраст, равный 18 лет. Следует отметить, что в отличие от законодательства дореволюционной России верхний предел брачного возраста не установлен. Не имеет юридического значения и большая разница в возрасте вступающих в брак лиц.

Таким образом, если законодательством страны, гражданином (подданным) которой является лицо, вступающее в брак, предусмотрен иной брачный возраст, чем в РФ, то органы загса все равно должны зарегистрировать такой брак.

2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Обычными основаниями, по которым возбуждаются ходатайства о снижении брачного возраста, являются беременность женщины, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. К настоящему времени целый ряд субъектов Федерации приняли такие законы (к их числу относятся Московская область, Новгородская область, Ростовская область и др.).

Следует отметить, что вступление в брак несовершеннолетнего приводит к тому, что он приобретает, кроме семейной правоспособности, также гражданскую дееспособность в полном объеме. В случае расторжения брака дееспособность несовершеннолетнего сохраняется.

Другой комментарий к Ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Брачная правоспособность гражданина наступает по достижении им восемнадцатилетнего возраста.

2. В изъятие из общего правила п.1 ст.13 СК РФ при наличии уважительных причин брачный возраст может быть снижен до шестнадцати лет органами местного самоуправления. Основанием для принятия такого решения может быть лишь просьба самих лиц, намеревающихся вступить в брак. Отказ в снижении брачного возраста может быть обжалован в суд в соответствии с Законом РФ Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.

3. Порядок и условия разрешения вступления в брак до достижения лицом шестнадцати лет могут быть установлены только законами субъектов РФ, причем такая возможность должна быть обусловленным особыми обстоятельствами исключением из общего правила.

К вопросу о снижении брачного возраста в Российской Федерации

Бетехтина Екатерина Сергеевна,
ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия»

В соответствии с ч.1 ст. 12 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) существует два условия заключения брака:

1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

2) достижение ими брачного возраста.

Особый интерес представляет второе условие – достижение брачного возраста. СК РФ закрепляет положение о том, что брачный возраст устанавливается в 18 лет. Он совпадает с возрастом наступления гражданской дееспособности гражданина в полном объеме, как это предусмотрено ст. 21 ГК РФ. Необходимо уяснить, что, лицо, не достигшее 18 лет, считается несовершеннолетним ребенком. Установленный брачный возраст обусловлен тем, что, лица, вступающие в брак, уже достигли необходимого уровня социальной зрелости.

Необходимо отметить, что ч.2 ст.13 СК РФ закрепляет возможность снижения брачного возраста при наличии определенных обстоятельств. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет.

Таким образом, следует, что снижение брачного возраста возможно лишь при определенных обстоятельств, которые органы местного самоуправления посчитают уважительными. Как показывает практика чаще всего, в качестве уважительных причин выступает – беременность или рождение ребенка.

На основании той же ч.2 ст. 13 СК РФ в виде исключения при наличии особых обстоятельств может быть разрешено вступление в брак до достижения возраста 16 лет. Порядок и условия заключения брака лицами, не достигшими 16 лет, может быть установлен законами субъектов РФ.

Субъекты РФ вправе снизить этот возраст не более чем на 2 года. Семейный кодекс предоставляет им право в соответствующем законе устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет. Данная норма является новеллой семейного законодательства, направлена на возрастание роли урегулирования семейных отношений законодательства субъектов РФ. Соответственно такие специальные законы о порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста 16 были в приняты в ряде субъектов РФ.

Это интересно:  Социальная помощь пенсионерам в Москве 2020

Проанализировав законы одиннадцати субъектов РФ: Челябинской области, Тамбовской области, Рязанской области, Орловской области, Мурманской области, Калужской области, Вологодской области, Белгородской области, Московской области, Новгородской области и Нижегородской области следует, что каждый из этих законов закрепляет возможность лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста вступить в брак.

При этом некоторые субъекты устанавливают минимальный возраст вступления в брак — 14 лет (Московская область, Вологодская, Калужская, Тамбовская, Новгородская, Нижегородская, Орловская, Белгородская), а некоторые — 15 лет (Мурманская, Рязанская, Челябинская области).

Условия, которые закрепляют законы субъектов для вступления в брак:

  • беременность
  • рождение ребенка
  • призыв жениха на службу в Вооруженные Силы РФ
  • непосредственная угроза жизни одной из сторон
  • в случае, когда беременная несовершеннолетняя женщина, находясь в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.), вступая в брак, улучшает условия жизни для себя и будущего ребенка
  • другие чрезвычайные обстоятельства.

При этом закон не говорит о том, что понимается под «другими чрезвычайными обстоятельствами».

Закон Мурманской области помимо условий, установленных СК РФ, закрепляет некоторые особые условия вступления в брак:

  • согласие родителей, усыновителей, попечителей, других законных представителей несовершеннолетних, пожелавших вступить в брак (причем при невозможности их личного присутствия, оно должно быть заверено в нотариальном порядке);
  • заключение органа опеки и попечительства об отсутствии установленных СК РФ препятствий для вступления в брак и условиях для совместной жизни несовершеннолетних, пожелавших вступить в брак;

Далее, законы субъектов устанавливают порядок подачи документов для получения разрешения на заключение брака.

Законы Челябинской, Тамбовской, Новгородской, Рязанской, Орловской, Мурманской, Вологодской и Нижегородской областей предусматривают подачу заявления в администрацию области лицом, не достигшим 16 лет и его законным представителем.

Так, в соответствии с законами Калужской области, Московской области для получения разрешения на вступление в брак лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, его родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем), подается письменное заявление на имя Губернатора области, а закон Белгородской области предусматривает подачу заявления на имя главы муниципального образования.

К письменному заявлению должны прилагаться документы, перечень которых закрепляет закон субъекта. Их можно разделить на общие и специальные. К общим относятся: заявление о разрешении на вступление в брак, документы, удостоверяющие личность лиц вступающих в брак, согласие законных представителей, если таковое требуется (Мурманская область, Орловская область, Новгородская область). К специальным документам относятся те, которые подтверждают наличие особых обстоятельств: справка о беременности, документ, подтверждающий непосредственную угрозу жизни одной из сторон, документ, подтверждающий призыв на военную службу и др.

Рассмотрение заявлений и выдача разрешения, либо отказ в разрешении на заключение брака в Челябинской, Мурманской, Вологодской областях осуществляется местной администрацией.

В Рязанской, Тамбовской, Орловской, Белгородской, Нижегородской областях — выдается главой администрации.

В Московской и в Калужской области данное разрешение выдается заместителем Председателя Правительства Московской области и Губернатором Калужской области соответственно.

Особый порядок рассмотрения заявления и выдачи разрешения, либо отказ в разрешении закреплен в Новгородской области. Здесь после получения заявления органом местного самоуправления, органом опеки и попечительства проводится обследование условий жизни лиц, вступающих в брак. По итогам обследования составляется заключение и направляется в орган местного самоуправления, который принимает решение с учетом такого заключения.

Последствия заключения брака лицами, не достигшими 18 лет: на основании ч.2 ст. 21 ГК РФ в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

А также в соответствии с ч.2 ст. 61 СК РФ при вступлении несовершеннолетних детей в брак родительские права прекращаются.

Таким образом, если лицо, не достигшее 18 лет вступает в брак, то оно становится самостоятельным, независимым человеком, так как оно приобретает полную дееспособность, следовательно, принимает и осуществляет юридически значимые решения и действия, а также более оно не зависит от родителей, так как обязанность родителей по содержанию ребенка, а равно, как и остальные обязанности прекращаются.

Статья написана по материалам сайтов: stskrf.ru, skodeksrf.ru, conf.omua.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector