+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Страны с двойным гражданством

Еще совсем недавно позволить себе обладать паспортами сразу нескольких стран могли только настоящие богачи. Сегодня ситуация изменилась: двойное гражданство позволяет преодолевать искусственные препятствия между странами и обычным людям. Они все чаще задаются вопросом, в каких странах разрешено двойное гражданство: в этот список входят сотни развитых государств, в том числе и Россия.

Содержание

Общая информация о двойном гражданстве

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Понятие двоегражданства возникло еще в римском праве, в соответствии с доктриной которого это положение лица, одновременно имеющего устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами.

Бипатризм – вот как называется двойное гражданство в юридической литературе – имеет сложную правовую структуру и может предусматриваться и регулироваться в разных странах разными нормами.

  • Например, в одних странах он действует в соответствии с национальным законодательством и допустим для всех без ограничения.
  • В других – регулируется международными соглашениями и предусмотрен в отношении исторически близких государств, в том числе ранее деливших одну территорию.
  • Третьи же и вовсе не признают двойного гражданства, запрещая своим гражданам получать другие паспорта, а иногда и вовсе лишают за это своего гражданства.

В тех странах, где двоегражданство узаконено, правовой статус бипатридов мало чем отличается от статуса, которым обладают все остальные граждане. Если ограничения и установлены, то они обычно касаются лишь права работать в государственных и властных структурах, а также пассивных избирательных прав (быть избранным в органы муниципальной или центральной власти, например, в парламент).

Как правило, ограничения касаются обеих стран, чьи паспорта имеет гражданин. Однако обе они при этом могут требовать от бипатрида выполнения гражданских обязанностей, предусмотренных национальными законами.

Человек, имеющий двойное гражданство, приобретает множество преимуществ:

  • во-первых, ему не нужна виза для въезда, проживания, работы и выполнения любых других функций в странах, чьими паспортами он обладает;
  • во-вторых, находясь на территории третьей страны, он может пользоваться дипломатической защитой со стороны сразу двух стран;
  • в-третьих, он вправе пользоваться всеми социальными гарантиями, предусмотренными в обеих странах, и так далее.

Страны, позволяющие иметь двойное гражданство, предусматривают разные пути его приобретения. Обычно оно присваивается гражданину одной страны в процессе проживания и натурализации во второй, при условии, что местное законодательство не требует отказа от уже имеющегося паспорта.

Реже встречаются конструкции, когда двоегражданство возникает в результате рождения от родителей-граждан разных стран либо в результате рождения от родителей-иностранцев, проживающих за пределами страны своей гражданской принадлежности.

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Существуют также схемы, когда страны не только допускают двойное гражданство, но и автоматически признают его за гражданами других государств, ранее входивших в его состав, причем часто без взаимного признания. Например, ирландцы до сих пор считаются Англией британскими подданными, хотя много лет существуют как самостоятельная территория и не имеют с ней какого-либо международного договора. По этой причине необходимо отличать двойное гражданство от множественного, что почти всегда становится причиной заблуждений.

Отличие двоегражданства от множественного

Существует весомая разница между двойным и вторым гражданством. Двоегражданство с юридической точки зрения допустимо, лишь когда два государства официально договорились об этом и скрепили договоренность соглашением, конвенцией или другим международным документом: в соответствии с ним обе стороны взаимно признают права бипатридов на своей территории, рассматривая их не только как своих граждан, а именно как обладателей двух паспортов.

Если договор о двойном гражданстве не подписан, но национальное законодательство не запрещает иметь два паспорта, бипатрид обладает множественным (к примеру, вторым, а не двойным) гражданством.

В таком случае, где бы он ни проживал и кем бы не представлялся, все страны его гражданской принадлежности будут считать его исключительно своим гражданином. Такой принцип поведения получил название «спящего гражданства»: наличие второго паспорта не сокращает объем гражданских прав и обязанностей.

Возможно ли троегражданство

Можно ли иметь три гражданства, вопрос риторический. Если законодательство отдельных стран не запрещает двоегражданство и не предусматривает наказания или иных взысканий за бипатризм, человек может быть гражданином стольких стран, скольких пожелает. Теоретически возникновение трех гражданств возможно во вполне бытовых ситуациях.

Например, когда ребенок рождается от граждан разных стран и становится бипатридом «по праву крови» от обоих. Позже семья может переехать в третью страну, где такой ребенок по прошествии времени приобретет паспорт и этого государства в порядке натурализации. В теории тройное гражданство возникнет у такого ребенка еще до его совершеннолетия. При этом в отношении каждого государства своей гражданской принадлежности он будет нести права и обязанности в соответствии с его законами.

Троегражданство может возникать и в порядке упрощенной натурализации. Такая практика распространена на многих офшорных территориях, где паспорта выдаются за существенные инвестиции в национальную экономику: купил компанию – стал гражданином.

Бипатризм в РФ

Россия, согласно ст. 6 ФЗ № 62 от 31.05.2002 «О гражданстве» , является ярким примером государства с двойным гражданством. Но обнаружение у гражданина РФ второго паспорта не умаляет его гражданских прав, за исключением некоторых «изъятий».

Если международным нормативно-правовым актом не предусмотрено иное, граждане РФ, обладающие также паспортом иностранного государства, в отношениях с Россией рассматриваются только как россияне. То есть закон изначально признает множественную гражданскую принадлежность, рассматривая двоегражданство только как исключение.

Это находит свое отражение и на практике. На момент подготовки материала (ноябрь 2019 ), Россия имела соглашение о двойном гражданстве только с Таджикистаном ( договор от 07.09.1995 ). Согласно ему, бипатриды, имеющие и таджикские, и российские паспорта, приобретают гражданские права и обязанности в соответствии с законами той страны, в которой постоянно проживают, и одновременно подчиняться законам сразу двух стран не могут.

Все остальные российские бипатриды рассматриваются исключительно как россияне, имеющие множественное гражданство. Закон обязывает их сообщать властям о втором паспорте.

Бипатризм на постсоветском пространстве

Бипатризм в советских республиках был недопустим и потому получил распространение лишь после распада СССР. Все страны постсоветского пространства пошли по своему пути и неоднозначно решили вопрос бипатридов. Свою лепту внесла и смена геополитического курса между некогда ближними странами. Например, та же РФ неоднократно поднимала вопрос двоегражданства с Беларусью, Украиной и другими странами, но соглашения так и остались проектами.

На уровне национального законодательства встречаются страны, в которых запрещено двойное гражданство. Другие, наоборот, допускают многокультурность, третьи вводят в этом отношении некоторые особые условия.

Предлагаем рассмотреть бипатризм в постсоветских странах в виде таблицы.

Страна Признание двоегражданства Особенности
Украина не признает Законодательство не признает бипатридов и указывает, что в случае добровольного принятия иного гражданства, украинское прекращается. Несмотря на это несколько миллионов украинцев являются параллельно гражданами РФ, Венгрии, Польши, Румынии и других стран.
Беларусь не запрещает Законодательство допускает возможность своих граждан быть параллельно гражданами иностранных государств, но на территории РБ оно признаваться не будет. Договоры по этому поводу ни с одной страной не заключены.
Казахстан не признает Казахское законодательство запрещает бипатризм. Если казаху приобрести второе гражданство, он автоматически утрачивает казахское. Лица, становящиеся гражданами Казахстана, отказываются от имеющихся паспортов.
Узбекистан не признает Узбекское законодательство не признает бипатридов. Наказания за два паспорта закон не предусматривает, но считает формальным основанием для утраты паспорта Узбекистана.
Таджикистан частично признает Таджикское законодательство позволяет двоегражданство только в случае наличия договорной межгосударственной базы (как, например, с Россией). В иных случаях наличие второго паспорта у таджиков не допускается.
Армения признает В Армении разрешено иметь два гражданства или даже больше. Главное связанное с этим условие – обязанность уведомить власти страны в месячный срок; в отношении бипатридов действуют ограничения по государственной службе.
Молдова признает Молдавское законодательство не запрещает своим гражданам оформлять документы любых других стран. Если законодательство иностранного государства этого не требует, то и отказываться от гражданства этой страны при получении молдавского паспорта не нужно.
Грузия частично признает В августе 2019 года грузинское законодательство было изменено: теперь грузины не будут утрачивать грузинский паспорт при получении второго за границей. Они смогут официально стать бипатридами при условии, что государство разрешит это; разрешение возможно при условии проживания в новой стране близкого родственника или длительной работы в ней.
Латвия частично признает Двоегражданство латышей допустимо лишь в отношении ограниченного перечня стран, а также в исключительных случаях. В частности, признается второй индигенат (гражданство) со странами Евросоюза и НАТО, Бразилии, Австралии и Новой Зеландии, другими странами, с которыми страна заключила соглашения либо если гражданин стал бипатридом автоматически.
Азербайджан не признает Законодательство Азербайджана не разрешает своим гражданам иметь несколько паспортов. Все, кто получили их, обязаны сообщить властям. Последствия бипатризма в стране – это лишение гражданства Азербайджана.
Эстония частично допускает В целом эстонское законодательство не разрешает двоегражданство. Однако Конституция страны не позволяет лишать паспорта коренных эстонцев, потому они могут свободно иметь паспорта других стран. Иначе обстоят дела для тех, кто приобрел эстонский индигенат в порядке натурализации, – они иметь несколько паспортов не могут.
Кыргызстан не запрещает Института двойного гражданства нет, но юридически иметь иное гражданство не запрещается. Ни одного международного документа по этому поводу властями не подписано, однако приобретение индигената иностранного государства не влечет утраты киргизского. Владельцы второго паспорта не могут работать на госслужбе.
Литва частично допускает Правом на второй паспорт, помимо литовского, обладает лишь ограниченный круг лиц, в частности это касается репатриантов. Все остальные литовцы, имеющие несколько гражданств, лишаются литовского паспорта.
Туркменистан не признает До 2015 года туркмены могли обладать двоегражданством РФ-Туркменистана. Но взаимное соглашение прекратило действие и с тех пор туркмены не могут приобретать иные паспорта, кроме национальных. Тех, кто ранее оформил туркмено-российское гражданство, это не касается.

Европейские страны

У жителей постсоветских территорий наибольшей популярностью в качестве второго индигената пользуется паспорт ЕС. Это вполне оправданно: документы любой из стран Еврозоны дают иностранцу право на безвизовый въезд, проживание, трудоустройство и прочие миграционные преимущества на территории любой страны союза. Кроме прочего, иностранцев подкупает высокий уровень жизни, соблюдение социальных стандартов, безвозмездная помощь со стороны государства и прочие блага европейских стран.

Преимущества гражданства ЕС неоспоримы и очевидны, потому жители СНГ охотно стремятся приобрести связь с одной из стран союза. Часто это допускается в порядке репатриации.

Однако не все члены Евросоюза однозначно решили вопрос бипатризма. Как и на постсоветском пространстве, каждое суверенное государство самостоятельно принимало соответствующее законодательство.

Тем не менее двойное гражданство в европейских странах, существующее параллельно гражданству ЕС, смогло получить широкое распространение. Рассмотрим несколько интересных примеров.

Бипатризм в Германии

ФРГ является ярким примером страны, в общей форме не признающей бипатризма. Но это, как и в большинстве других случаев, касается лишь натурализованных иностранцев: они не могут приобрести немецкий паспорт до момента, пока не откажутся от имеющегося индигената. Касается это и граждан РФ – чтоб приобрести немецкое второе гражданство для россиянина, предварительно нужно отказаться от российского.

Но немецкое законодательство признает ряд исключений. В соответствии с положениями немецкого Staatsangehörigkeitsgesetz (Закон о гражданстве), сохранить иностранный паспорт при натурализации могут репатрианты, в том числе еврейского происхождения, дети иностранных мигрантов и некоторые другие льготные категории.

Коренных немцев запрет на бипатризм не распространяется. Хоть Германия и не признает бипатридов, оформление второго гражданства не повлечет за собой лишение немецкого.

Немцы могут свободно переезжать в другие государства, становиться их гражданами, пользоваться правами и приобретать гражданские обязательства. При этом в отношениях с государством немецкий бипатрид будет признаваться исключительно немцем.

Бипатризм в Израиле

Израиль, безусловно, не европейская страна. Однако все те лица еврейской национальности (и другие), кто не смог получить второе гражданство в Европе (например, в Германии), стремятся в первую очередь на землю обетованную, поскольку любое лицо еврейской национальности и члены его семьи могут оформить израильский паспорт, не отказываясь от имеющегося индигената, – достаточно изъявить желание и заявить о нем властям. На остальных натурализованных иностранцев разрешение не распространяется: при получении израильского паспорта они отказываются от имеющегося.

Многие распространяют информацию про минусы двойного гражданства Израиля: что законы страны обязывают всех граждан нести воинскую повинность, даже если они приобрели этот статус в порядке репатриации или натурализации. Кроме того, все они должны платить налоги только в Израиле.

Это заблуждение: призыву на срочную службу подлежат только здоровые мужчины в возрасте от 18 до 29 лет, а сам израильский паспорт автоматически не делает своего обладателя налоговым резидентом Израиля.

Бипатризм в Болгарии

Болгария – яркий пример республики ЕС, где есть двойное гражданство. Болгарское законодательство разрешает своим гражданам иметь второй паспорт помимо национального. Официально это предусмотрено только для болгар по рождению или натурализованных граждан стран ЕС, ЕАОС и Швейцарии.

Лица, которые приобрели болгарский индигенат в порядке натурализации, должны отказаться от прошлого статуса. Кроме того, есть некоторые ограничения и по статусу, приобретенному по рождению. Например, если болгарин по рождению одновременно приобрел японское гражданство, по достижении 22 лет он должен сообщить властям той страны, в пользу которой им сделан выбор, о решении оставить именно ее гражданство.

Несмотря на отсутствие взаимного договора, россияне могут свободно приобретать болгарские паспорта. Это возможно в результате покупки недвижимости, в результате 5-летней натурализации, по болгарским корням, либо за особые заслуги перед государством.

Однако в таком случае в соответствии с законодательством, россиянину придется официально отказаться от паспорта РФ – иначе решение одобрено не будет.

Другие европейские страны

Помимо Германии, в Европе есть и другие страны, не признающие двойное гражданство, как и те, что признают бипатризм. Предлагаем рассмотреть их в виде таблицы.

Страна Признание бипатризма Особенности
Австрия не признает Бипатридами могут стать лишь дети австрийцев, по рождению в стране, дающей гражданство по праву земли» (США, Канада).
Бельгия признает
Великобритания признает Договор о двойном гражданстве действует между Великобританией и странами Британского содружества
Венгрия признает
Греция признает
Дания признает с 01.09.2015
Ирландия признает
Испания признает Помимо множественного, признается и двоегражданство с иберо-американскими странами: Андоррой, Филиппинами и Португалией.
Италия признает
Кипр признает Бипатридом можно стать в том числе через инвестиции, например через покупку недвижимости.
Люксембург признает
Мальта признает
Нидерланды не признает
Польша признает
Португалия признает
Румыния признает
Словакия признает частично Допустимо только в случае приобретения двойного гражданства по рождению или через брак автоматически.
Сербия признает Признает двоегражданство, в том числе и для натурализованных граждан; отказ от прошлого индигената не требуется.
Словения признает Допустимо лишь в отношении словенцев; иностранцы, желающие получить словенское гражданство, должны отказаться от имеющегося гражданства.
Швеция признает
Франция признает
Финляндия признает
Чехия признает с 01.01.2014
Хорватия признает Бипатризм признается, однако лица, желающие получить хорватский паспорт, отказываются от имеющихся.

Как видно, перечень государств, признающих право своих граждан на бипатризм, весьма обширен. Их значительно больше, чем тех, которые отрицают двоегражданство. Но следуют ли таким тенденциям другие страны? Рассмотрим, прижилось ли двойное гражданство в мире.

Бипатризм в Южной и Северной Америках

Представители двух Америк не имеют единого подхода к вопросам бипатризма. Самым влиятельным их представителем является США. Соединенные Штаты руководствуются принципом «спящего индигената», не запрещая своим гражданам иметь паспорта других государств, не регулируя этот вопрос законодательством и не заключая международных соглашений.

Любой американец, ставший гражданином другого государства, не утрачивает этот статус в США. Более того, при приобретении американского гражданства отказ от уже имеющегося не требуется.

Однако владение американским паспортом накладывает на иностранца ряд обязанностей. В частности, он должен представляться исключительно американцем – если он предъявит документы иной страны, это может быть расценено как нарушение клятвы верности и повлечет наказание.

Мексика, Чили и Бразилия признают бипатризм, но требуют от своих граждан пользоваться при въезде/выезде исключительно национальными удостоверительными документами. Как видно, единого подхода нет, потому остальных представителей континента предлагаем рассмотреть в виде таблицы.

Страна Признание бипатризма Примечания
Аргентина признает Действует как множественное, так и двойное. Допускается двойное гражданство с некоторыми латиноамериканскими и европейскими странами.
Канада признает Закон о двойном гражданстве принят в Канаде в 1977 году. При натурализации отказ от паспорта не требуется, но в отношениях с государством Канада рассматривает бипатридов исключительно как канадцев.
Панама не признает В государстве не признается двоегражданство и в случае получения панамского паспорта по натурализации необходимо отказываться от имеющегося. Даже коренные панамцы в случае натурализации в другой стране утрачивают панамский паспорт
Куба не признает Принятие иного гражданства не влечет утраты кубинского.
Сент-Китс и Невис признает Применяется принцип «спящего индигената».
Ямайка частично признает Местное законодательство не регулирует, но и не запрещает бипатризм. Ямаец, получивший второй паспорт, несет всю полноту ответственности, связанную с принятием нового статуса, и не может претендовать на льготы, предусмотренные ямайским гражданством.
Боливия признает В основном касается иберо-американских и латиноамериканских государств, а также Испании.
Венесуэла не признает Двойное гражданство признается до достижения 25 лет, так как в этом возрасте гражданство Венесуэлы утрачивается, если продолжает сохраняться другое.
Колумбия признает Бипатридам запрещено работать на государственной и дипломатической службе, участвовать в выборах в качестве кандидата.
Парагвай признает Допускается только для коренных граждан. Те, кто стал парагвайцем по натурализации, обязан отказаться от прошлого гражданства.
Уругвай признает Допустимо только для коренных уругвайцев. Натурализованные граждане такого права не имеют.
Эквадор не признает Исключение сделано для испанцев, которые по взаимному договору с Эквадором могут быть гражданами двух стран.
Барбадос признает Типичный офшор, позволяет стать бипатридом в обмен на инвестиции.
Белиз частично признает Права на бипатризм не имеют лица, имеющие второй паспорт стран, не признающих суверенитет Белиза, а также граждане по происхождению, которые добровольно утратили гражданство Белиза и подали заявку на его восстановление.
Перу признает Перуанцы не утрачивают свой паспорта при натурализации на других территориях.

Бипатризм в Африке

Африка не считается благополучным регионом с точки зрения иммиграции, потому вторые паспорта африканских стран не пользуются какой-либо популярностью. Список стран, в которых допустимо двойное гражданство, включает такие территории:

  • Ангола (до достижения 18 лет, после чего необходимо выбрать одно из гражданств);
  • Бенин;
  • Ботсвана (в порядке исключения для детей, рожденных за границей, до достижения ими 21 года);
  • Буркина-Фасо;
  • Кот-д’Ивуар;
  • Египет (допустимо лишь на практике, так как на выход из гражданства Египта необходимо одобрение президента, в теории – запрещено);
  • Марокко (при условии получения предварительного разрешения от властей государства);
  • Нигерия (только в отношении коренных нигерийцев);
  • Тунис;
  • Того;
  • ЮАР (при условии одобрения со стороны правительства или приобретения второго паспорта автоматически).

Бипатризм в Азии и на Ближнем Востоке

Азиатские страны пошли по разным путям развития, что коснулось и вопросов двойного гражданства в этой части света. Здесь можно встретить множество территорий с кардинально противоположными подходами к вопросам бипатризма. Например, законодательство ОАЭ и Китая строго запрещает гражданам получать вторые паспорта любых стран: как только это обнаружится, виновник лишается гражданства, а в Эмиратах может быть выдворен из страны.

Более либеральный подход в Южной Корее: здесь двоегражданство хоть и не разрешено, но лица до 22 лет могут приобретать его, правда, по мере взросления должны будут выбрать один из индигенатов. Аналогичный подход действует также в Японии, Индии, Кувейте, Пакистане, Йемене и на ряде других территорий.

В число тех государств, которые, не смотря на общие азиатские тенденции, признали бипатризм, входят:

  • Гонконг (могут оформить только китайцы);
  • Ливан;
  • Бангладеш (признает в исключительных случаях);
  • Шри-Ланка (в исключительных случаях, например, в государственных интересах);
  • Иордания;
  • Сирия (но гражданин Сирии, имеющий двойное гражданство, является в первую очередь гражданином Сирии).

Бипатризм в Австралии и Тихоокеанском бассейне

Законодательство Австралии относится к наиболее либеральным, в том числе и в части двойного гражданства. На австралийской территории разрешено иметь столько паспортов, сколько гражданин пожелает – он ничем не ограничен. Правда, работать на госслужбе бипатридам в Австралии запрещено.

Аналогичные правила действуют и в Новой Зеландии. Здесь двойное гражданство предусмотрено в первую очередь для детей в иностранных парах независимо от их места рождения, если один из родителей – новозеландец. Утрата новозеландского паспорта бипатридом возможна только, когда его поведение будет противоречить интересам государства.

Остальные страны Тихоокеанского бассейна, такие как Вануату, Кирибати, Тонга, Маршалловы острова, Палау, Науру и другие не дают права своим гражданам владеть иностранными паспортами. В некоторых из них предусмотрены исключения, например в случаях автоматического присвоения гражданства в результате заключения брака или иных похожих ситуациях.

Как приобрести второе гражданство

В тех странах, где двоегражданство узаконено, пути получения второго паспорта обычно не отличаются. Обычно это натурализация: иностранец въезжает в страну и в результате длительного проживания оформляет временный, а затем и долгосрочный вид на жительство, по результатам проживания с которым можно оформить гражданство. Есть и другие распространенные способы, например:

  • Через инвестиции. Например, покупку государственных облигаций, дорогостоящей недвижимости или акций национальных компаний. Яркие примеры – Белиз, Сент-Китс и Невис.
  • За особые заслуги перед государством.
  • По программам репатриации. При наличии соответствующих корней: например, Венгрия выдала несколько сот тысяч венгерских паспортов украинцам в Закарпатье.

Обязанности российских бипатридов

Несмотря на либеральное отношение к бипатризму в России, обладатели нескольких паспортов все же не могут занимать государственные и муниципальные, в том числе выборные должности. В связи с этим бипатриды, согласно ст. 6 ФЗ № 62, обязаны направить властям уведомление о гражданстве другого государства. Сделать это необходимо при условии нахождения на территории РФ после приобретения иного индигената – россияне, находящиеся за пределами России, до возврата на родину могут этого не делать.

Направление подается в письменном виде в миграционную службу (ГУВМ МВД) по месту жительства или пребывания россиянина. Направить его также можно через портал Госуслуги или по почте.

За ребенка такое уведомление подается его законным представителем. В документе, помимо анкетных данных, должны быть указаны:

  • анкетные данные заявителя;
  • иные гражданства;
  • основания и сроки их приобретения;
  • название и номер подтверждающего данный факт документа.

К уведомлению также прикладывается копия иностранного паспорта. Повторно подать такое уведомление придется, только если в гражданском статусе что-либо изменится, в частности, если лицо произведет обмен удостоверительных документов.

Ответственность за нарушение обязанности уведомить

Российские власти ведут строгий учет бипатридов. Направить уведомление о двойном гражданстве в 2019 году необходимо в течение первых двух месяцев после прибытия на российскую территорию из-за границы. Если этот срок будет нарушен, гражданин представит неполные или ложные сведения или они будут представлены в неполном объеме, нарушитель рискует быть привлеченным к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП: миграционные органы составят протокол, после чего будет назначен штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей.

Если гражданин намеренно скроет факт приобретения двойного гражданства, ему угрожает уже не административная, а уголовная ответственность.

Согласно ст. 330.2 УК, на него может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. рублей, в размере заработной платы (или любого другого регулярного дохода) за срок до 12 месяцев. Альтернативная мера ответственности – обязательные работы на срок до 400 часов.

Заключение

Двойное и множественное гражданство получили широкое распространение в мире, по большей части в странах Европы и обеих Америк. Признаются они и во многих постсоветских странах, в число которых входит и Россия.

В большинстве государств статус бипатрида несколько ограничивает его в гражданских правах, в частности, не дает права занимать должности на государственной и муниципальной службе. Помимо этого, законодательство многих стран обязывает владельцев двух и более паспортов уведомлять власти страны об этом. Например, в России за нарушение этого правила предусмотрена административная и даже уголовная ответственность.

Видео : Страны, где разрешено двойное гражданство

Закончил МГУ им. адмирала Невельского, факультет управления морским транспортом. Считаю, что в жизни нужно успеть испытать себя в разных сферах. Люблю совершать самостоятельные путешествия, а затем делиться полученным опытом и впечатлениями, побывал более, чем в 25 странах мира.

Страны, где разрешено двойное гражданство

В разных странах мира законодательство о гражданстве имеет свои особенности. Различия эти очень велики.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Кроме государств, где второе подданство разрешено и детально регламентируется их законами и международными договорами, есть государства, в которых имеется прямой запрет на получение гражданства другой страны.

Существуют и такие страны, которые официально его не признают, но и не запрещают напрямую.

Страны, полностью признающие двойное гражданство, до настоящего момента находятся в меньшинстве. В тех же немногих государствах, где оно разрешено, условия его получения и правовой статус его обладателей могут значительно различаться.

Что это такое

Двойное гражданство подразумевает приобретение в соответствии с международным договором гражданства иностранного государства при сохранении существующего подданства. Обладающий им гражданин является владельцем гражданских паспортов двух государств.

Для чего это необходимо

Двойное гражданство обеспечивает его обладателю свободу перемещения между странами, подданным которых он признается. Лицу, получившему статус гражданина еще одного государства, больше не нужно заботиться о продлении визы для въезда на его территорию.

В приобретении двойного гражданства могут быть заинтересованы лица, решившие переехать в другую страну на ПМЖ, но желающие сохранить также и гражданство своей Родины.

Граждане, вынужденные регулярно посещать конкретную страну в связи с занятием определенной деятельностью, также имеют интерес в оформлении ее гражданства.

Лицо, являющееся одновременно гражданином двух государств, приобретает новые права и возможности. Он может заниматься деятельностью, которая невозможна в его родной стране либо это представляется крайне затруднительным или невыгодным делом.

Эти и ряд других причин, зависящих от обстоятельств личных предпочтений конкретного человека, побуждают его к приобретению статуса лица с двойным гражданством.

Кто может получить

Претендовать на оформление двойного гражданства в первую очередь могут граждане:

  • рожденные на территории иностранного государства (автоматическое получение гражданства по праву почвы), кроме стран Европы;
  • по национальной принадлежности (в качестве примера можно привести Закон о репатриации Израиля);
  • вступившие в официальный брак с гражданином (гражданкой) другой страны;
  • сделавшие в установленном размере инвестиционный взнос (в соответствии с законодательством некоторых стран);
  • по религиозным убеждениям;
  • за особые заслуги перед государством;
  • постоянно проживающие в иностранном государстве установленный его законами срок (натурализация).

Видео: Список

Страны с двойным гражданством

Официально двойное гражданство признается законодательством следующих стран:

  1. Греция;
  2. Испания (только для отдельных стран);
  3. Ирландия;
  4. Латвия (лицам, эмигрировавшим с 1940 по 1990 годы и их потомкам законодательно разрешено вновь получить гражданство Латвии, сохранив при этом прежнее подданство);
  5. Литва (лица, потерявшие статус граждан Литвы до достижения 18 лет, имеют право восстановить литовское гражданства, не отказываясь от уже имеющегося);
  6. Израиль;
  7. Турция;
  8. Аргентина (только для Италии или Испании);
  9. Бразилия;
  10. Доминиканская республика;
  11. Чили (договор о двойном гражданстве есть только с Испанией);
  12. Ямайка.

Реквизиты главного управления по вопросам миграции МВД России. Найдете по ссылке.

Список с Россией

В России двойное подданство согласно ее законодательству иметь можно. Но договор о двойном гражданстве заключен только с Туркменией (в 2015 году был расторгнут властями этой республики) и Таджикистаном. Фактически получается, что сейчас РФ признает двойное гражданство только с одной страной.

По российскому законодательству

П. 1 ст. 62 Конституции РФ допускает возможность приобретения гражданином РФ двойного гражданства в соответствии с федеральным законодательством или международным договором, одной из сторон которого является РФ.

Во втором пункте этой же статьи декларируется, что получение гражданства другой страны не означает ограничение его прав или свобод либо освобождение от обязанностей. Исключение составляют случаи, оговоренные в федеральном законе или международном договоре с участием РФ.

В соответствии с Конституцией в России в 1991 году был принят закон «О гражданстве в РФ». Его новая редакция начала действовать в 2014 году.

Последняя версия этого нормативного акта обязывает уведомлять о наличии двойного гражданства либо подданства иностранного государства миграционные службы России. Нарушение этого требования является основанием для привлечения гражданина к административной или уголовной ответственности.

На сообщение в ФМС о двойном гражданстве отводится 60 суток с момента прибытия на территорию страны.

В России лица с двойным гражданством не могут быть приняты на государственную службу. Им также запрещается быть учредителем телеканалов, радиостанций и транслирующихся на них передач. Они не могут стать членами Общественной палаты.

На настоящий момент в РФ двойное гражданство из-за отсутствия действующих международных соглашений (за исключением Таджикистана) с другими странами фактически не признается.

Минусы

На лиц, имеющих двойное гражданство, могут быть возложены новые обязанности.

Двойное гражданство также приводит к потере некоторых прав, которыми лицо обладало до его получения.

Граждане, имеющие двойное подданство, могут столкнуться со следующими негативными последствиями и трудностями:

  • лицам, которые признаны военнообязанными, с большой вероятностью придется пройти военную службу и в другом государстве, если он будет в нем жить на постоянной основе;
  • налоги и иные обязательные платежи надо будет платить в казну сразу двух государств, если иное не предусмотрено соглашением между этими странами;
  • в ряде государств бипатриды сталкиваются с ограничениями на занятие определенной деятельностью или с запретом занимать определенные должности;
  • двойное подданство из-за правовых коллизий в законодательстве двух государств приводит ограничениям в праве на дипломатическую защиту;
  • при совершении определенных действий, разрешенных в одной стране, другой страной они могут быть квалифицированы как государственная измена;
  • возможно возникновение трудностей, когда предстоит решать, законодательством какой страны следует руководствоваться;
  • государство будет относиться к лицу с двойным подданством как к не совсем лояльному к нему гражданину.

Преимущества

Лицо, получившее двойное гражданство, вместе с ним приобретает и ряд преимуществ:

  • возможность свободного перемещения между двумя странами;
  • если получено гражданство одной из стран Евросоюза, можно беспрепятственно перемещаться по всей его территории;
  • лицо с двойным гражданством может трудоустроиться в другой стране на соответствующую его квалификации должность с адекватной оплатой труда;
  • появляется хороший шанс дать своим детям достойное образование за рубежом;
  • можно рассчитывать на получение квалифицированной медицинской помощи в другой стране;
  • появляется возможность получения пенсий и других социальных пособий в размерах, достаточных для достойной жизни;
  • гражданин с двойным подданством получает доступ к судебной системе другой страны, что служит дополнительной гарантией судебной защиты его прав и отстаивания интересов;
  • разрешается принимать участие в выборах в органы власти разных уровней в обеих государствах.

Приведенный здесь перечень не исчерпывающий, в зависимости от ситуации могут быть и другие преимущества.

Нюансы

Следует различать понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство».

В первом случае предполагается, что два государства заключили договор, который детально регламентирует статус лиц с двойным гражданством и разрешает правовые коллизии между законодательством этих стран. Его обладатели считаются равноправными гражданами обеих государств.

В случае наличия между странами соглашения о гражданстве в нем как правило содержится положение, из которого следует, что на бипатрида возлагаются обязанности только той страны, в которой он постоянно проживает.

Термин «второе гражданство» употребляется при отсутствии такого соглашения. В России это понятие юридической силой не обладает. С точки зрения отечественного законодательства лица, владеющие паспортами РФ и иностранного государства, считаются исключительно гражданами России.

В отличие от двойного подданства, второе гражданство предполагает лишь наличие у человека паспорта иностранного государства. На своей Родине он считается только ее гражданином. Следовательно, он должен нести все возложенные ее законами обязанности.

Государство в этом случае второго гражданства не признает, соответствующего международного договора нет.

Вследствие этого лицу, обладающему вторым (но не двойным) гражданством в обязательном порядке придется уплачивать налоги в казну обеих государств или проходить повторно военную службу в своей стране, даже если за рубежом он уже служил.

Как попасть на FIFA в 2019/2019 году и стать на миграционный учет? Ответ здесь.

Как платить авансовые платежи НДФЛ по патенту в 2019 году? Узнайте в статье.

Таким образом, приобретение двойного гражданства может решить ряд проблем, расширить права и предоставить дополнительные возможности. Но не следует забывать и о накладываемых на бипатридов ограничениях и дополнительных обязанностей.

Важно понимать, что двойное гражданство юридически признается только при наличии действующего международного договора между двумя странами.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

С какими странами Россия имеет двойное гражданство

Вопрос о двойном гражданстве остается одним из самых актуальных и востребованных даже в реалиях 21 века, когда все границы между странами и нациями постепенно стираются. Как ни странно, но двойное гражданство признается немногими развитыми странами Европы, а в некоторых случаях даже требуется устранить второе гражданство в их пользу.

Двойное гражданство в России предоставляет огромные возможности и свободы своим счастливым обладателям, что особенно ценится в кругах серьезных бизнесменов и заядлых путешественников. Но при этом можно легко нарваться на один из многочисленных подводных камней, и поэтому необходимо детально разобраться, какими странами и на каких условиях признается второе гражданство.

Перечень стран, в которых полноправно можно пользоваться двойным гражданством


Список государств, признающих двойное гражданство, довольно невелик. Причем практически в каждом случае существует масса нюансов и исключений, которые не могут быть известны неосведомленному гражданину. Итак, в каких странах позволяется иметь сразу два паспорта?

  • Россия
  • Израиль
  • Испания
  • Ирландия
  • Латвия
  • Аргентина
  • Бразилия
  • Греция
  • Доминиканская Республика
  • Литва
  • Чили
  • Ямайка
  • Турция.

Россия

«(мы) …должны знать, кто живёт в России и чем занимается».

Неосведомленные люди (каких много, как показывает статистика ФМС) могут путать термины «двойное» и «второе» гражданство. В первом случае гражданин обладает равными правами обоих государств, заключивших соглашение о двойном гражданстве — то есть может быть призван в армию только один раз, причем в обеих странах, и т.д. Во втором случае все кардинально меняется. Если судить с точки зрения закона, Россия вообще не признает такого понятия как второе гражданство. Да, у вас может быть паспорт другой страны, но внимания на него никто обращать не будет — вы будете подчиняться исключительно законодательству России.

С какими странами разрешено двойное гражданство в России в 2019 году? Договор о двойном гражданстве Россия подписала только с Туркменией и Таджикистаном. Соответственно, паспорт другого государства может быть только лишь «запасным аэродромом» для человека, и не более.

Последствия скрытия наличия второго гражданства для граждан РФ

Российская Федерация лояльно относится к наличию у гражданина второго гражданства. Однако, этот факт должен быть зарегистрирован в Федеральной Миграционной службе. Наказание за сокрытие данной информации наказывается достаточно строго. До вступления в силу нового закона гражданину, нарушившему его, грозило смещение с должности и увольнение с работы — это относится к работникам госструктур, например, военные, чиновники, работники ФСБ и прокуратуры.

Уголовная ответственность в 2019 году грозит тем нарушителям, которые не уведомили миграционную службу о наличии второго паспорта вообще. В этом случае суд назначает 400 часов исправительных работ либо тюремное заключение на такой же срок. Однако, осужденный может избежать наказания, оплатив 200 тысяч рублей или сумму, равную его 12-месячному доходу.

Аргентина

Солнечная Аргентина отнюдь не запрещает иметь двойное гражданство, но только в определенных случаях. Похвастаться полноценным двойным гражданством могут только обладатели испанского или итальянского паспорта. В остальных случаях все происходит примерно по тому же сценарию, что и в России. Похоже, вторая родина многих глав третьего рейха стала более щепетильно относиться к приему гостей из-за рубежа.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

В Бразилии также все не так просто. Несмотря на то, что это не самая богатая страна на данный момент, существуют некоторые ограничения в вопросе двойного подданства.

Литва

Литва не устанавливает жесткие ограничения во владении несколькими паспортами. Каждому, кто в возрасте до 18 лет утратил литовское гражданство, разрешено вновь получить его, при этом не лишаясь другого подданства. Эти правила обоснованы политикой, направленной на прирост дееспособного населения страны.

Каждому чилийцу можно полноправно пользоваться двойным подданством в Испании, и наоборот. При этом итальянцы и аргентинцы, которые также заключали договор с Испанией, таких полномочий не имеют.

Латвия

В случае с Латвией исключение действует в пользу тех, кто эмигрировал в период с 1940 по 1990 год. Также подобными льготами можно воспользоваться потомкам эмигрировавших латвийцев.

Страны, не признающие двойного гражданства

  • Гондурас
  • Италия
  • Мексика
  • Австрия
  • Боливия
  • США
  • Уругвай
  • Швеция
  • Нидерланды
  • Норвегия
  • ЮАР
  • Япония.
  • Филиппины
  • Франция.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Соединенные Штаты Америки, несмотря на довольно пестрый национальный состав страны, жестко контролируют все возможные пути отхода своих граждан.

Второе гражданство навсегда преграждает путь в верхушку правительства — человек лишается права избираться на должность президента и вице-президента. Если вы хотите служить в Вооруженных Силах США, о наличии двух паспортов можно навсегда забыть. При всей строгости правил, правительство США не особенно рьяно отслеживает таких граждан, но исключать возможность интереса к вашей персоне со стороны силовых структур этой страны тоже не стоит.

Германия и Швейцария не признает никаких компромиссов — в этих странах можно обладать только одним подданством. Дания и Норвегия относится к этому вопросу так же категорично. Получить право на жительство в этих странах — уже сложная задача, а о двух паспортах можно и не мечтать.

Страны, разрешающие двойное гражданство с Россией

Законодательства разных стран настолько несхожи, что, порой, голова может пойти кругом. Это касается и вопроса второго подданства. Имеются страны с двойным гражданством, есть такие, где категорически запрещают иметь еще один паспорт, а бывают и те, которые на законодательном уровне не признают второго подданства, однако, фактически и не отрицают его. К таким государствам можно причислить Россию, правда, здесь термины «второе» и «двойное» подданство имеют разные значения.

Где официально признают второе подданство

В каких странах можно автоматически обрести второе гражданство, не отказываясь от российского в 2019 году? Это:

Гражданство по рождению

В следующих государствах при появлении на свет ребенка в пределах страны он обретает статус подданного «по праву почвы»: Аргентина, Бразилия, Барбадос, Мексика, Молдова, Казахстан, Канада, Колумбия, США, Уругвай, Перу. Но это нельзя сделать ни в одной державе Западной Европы.

«Меркантильные» страны

Имеются и такие страны, где можно обрести подданство за инвестиции. Какие это державы? Это Мальта, Сент-Китс и Невис, Кипр, Доминика, Антигуа и Барбуда и даже Болгария. Вклад человека при этом должен быть солидным.

Карта государств карибского бассейна

Так, получить гражданство в Сент-Китс и Невисе для всей своей семьи можно, если ходатайствующая особа инвестирует в это государство от 300 до 500 тысяч долларов. Власти Кипра готовы дать гражданство иностранцу при условии, что он вложит 7 миллионов евро. На Мальте это 1,5 миллиона долларов.

Власти Болгарии готовы принять человека в состав подданных своей державы за вклад в пределах 1,3 миллиона евро, плюс еще нужно будет до этого прожить здесь один год до момента подачи ходатайства.

Страны, где второе гражданство допустимо на определенных основаниях

  • В Исландии иметь второй паспорт можно лишь тем иностранцам, которые получили исландское гражданство путем натурализации, то есть при продолжительном пребывании в этой стране.
  • Дания в вопросе категорична: она не выдает паспорта другим подданным. А вот свои жители имеют в этом плане плюсы, поскольку им предоставляется право иметь еще один паспорт, если они в брачном союзе с иностранцем.

Так выглядит датский паспорт

Особенности двойного гражданства в США

Если человек обретает в этой стране подданство, то при утверждении гражданства особа должна произнести клятву о том, что она будет верна и преданна Америке. Однако здесь имеется небольшая поправка: дело в том, что власти этой державы не проверяют, отказался ли человек от прежнего гражданства или нет.

И получается, что та, вторая страна, не отменяет обязательства гражданина в отношении себя. На практике, многие русские люди имеют двойное гражданство России и США на совершенно законных основаниях. Но если гражданин Соединенных Штатов Америки подаст документы на обретение другого подданства, то об этом власти узнают, и тогда человеку придется стопроцентно переезжать в другое государство навсегда. То есть, гражданину Америки получить второй российский паспорт не получится.

Двойное и второе гражданство в РФ

Отличие в том, что двойное подданство рассматривается у нас как наличие у особы двух паспортов тех держав, между которыми есть официальные письменные соглашения. Так, Россия подписала такой договор с Туркменией и Таджикистаном. Теперь особа, имеющая двойное подданство, может сама выбрать, в каком из этих двух государств ей проходить военную службу. А дети, родители которых имеют двойное подданство, при рождении получают документы сразу двух держав.

Во всех остальных случаях речь идет именно о втором гражданстве. Жители России, имеющие подданство другой державы, с которой власти республики не заключали никакого соглашения, по российскому закону рассматриваются лишь как граждане России.

Минусы двойного гражданства

  1. На военную службу могут призвать оба государства.
  2. По закону человек должен отчислять пошлины той державе, в которой работает.

квитанция оплаты госпошлины

А на практике дела обстоят вовсе по-другому: очень часто приходится платить налоги в обеих странах.

  • Ограничения на работу. В некоторых странах людям, занимающим определенные должности, запрещается осуществлять свою трудовую деятельность, если у них имеется второе гражданство. Так, запрещается быть судьями, адвокатами. Имея второе подданство и живя в России, человеку не стоит рассчитывать на государственную должность.
  • Это далеко не все минусы двойного гражданства. Еще, например, против такого человека могут быть восстановлены те юридические действия, которые были остановлены после его отъезда из страны.

    Или, к примеру, человек живет постоянно в Канаде, власти этой державы имеют право требовать от него выполнения обязательств относительно страны, где он также является законным жителем.

    Преимущества двойного подданства

    Плюсы двойного гражданства в следующем:

    1. Человек имеет право беспрепятственно пересекать границу.
    2. Особа может для себя выбрать, где ей лучше всего будет лечиться.
    3. Человек может принимать участие в политической жизни обеих держав (имеется в виду избирательное право).
    4. Являясь, к примеру, одновременно гражданином РФ и Польши, россиянин будет иметь огромное преимущество, поскольку сможет находиться в любой стране, входящей в ЕС, столько, сколько ему захочется. А все потому что Польша входит в это объединение, а человек, у которого есть паспорт этой страны, по закону имеет право находиться в любой державе ЕС без каких-либо ограничительных сроков.
    5. Если особа имеет подданство РФ и, к примеру, Греции, то она может получить работу в любой державе, входящей в состав ЕС.
    6. Имея второе гражданство, причем, когда одна из стран входит в состав ЕС, человек может приобрести недвижимость в любой державе Союза, не беспокоясь о том, что доступ к своему жилью будет зависеть от обретения визы.

    Это не все плюсы второго гражданства, однако, они являются основными. Дополнительные преимущества для лиц, имеющих два паспорта, зависят от того, в каких странах особа обрела соответствующие подданства.

    Информирование властей РФ о втором гражданстве

    До 4 августа 2014 года граждан России не обязывали уведомлять власти страны о наличии у них второго подданства. Однако после того как новый закон начал действовать, все изменилось, и теперь все люди, имея гражданство любой другой державы, обязательно должны проинформировать об этом в письменном виде соответствующие органы РФ. Этот закон продолжает действовать и в 2019 году.

    Уведомление о двойном гражданстве (а, вернее, о втором) в некоторых странах тоже практикуется, поэтому Россия не стала в этом плане новатором. Информация о поименном количестве лиц, ставших одновременно гражданами других держав, нужна для государственного учета в республике, создания полной информационной базы данных.

    Правительство должно быть в курсе, перед какой страной у ее гражданина есть еще обязательства. Для подданного РФ обязательное информирование властей о наличии второго гражданства никакой лимитации не несет: его никоим образом не ущемляют в правах, возможностях, а также обязанностях по отношению к РФ.

    Последствия скрытия второго гражданства для россиян

    Плюсы второго гражданства для россиян вполне ясны: власти никоим образом не ущемляют таких подданных ни в правах, ни в обязанностях, и у человека есть возможность выбора в этом случае. А вот намеренно скрывать факт обладания иностранным паспортом власти не допускают и жестоко наказывают тех, кто так поступает.

    До вступления в силу закона таким хитрым нарушителям грозило лишь увольнение с занимаемой должности (это касалось таких профессий, как госчиновники, военные, сотрудники прокуратуры, ФСБ и т. д., где просто недопустимо иметь второе подданство).

    А с принятием нового закона за его неисполнение устанавливается уголовное или административное наказание. Так, за несвоевременную подачу информации, или предоставление, но не в полном объеме, или, вообще, за предъявление неправдивых данных человек штрафуется на 500–1000 рублей.

    Статья написана по материалам сайтов: 101zakon.ru, vgrazhdanstve.ru, visasam.ru.

    »

    Это интересно:  Виды учета рабочего времени
    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector