Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров

Содержание

Новелла в УК РФ

Статья об уголовной ответственности за увольнение в предпенсионном возрасте будет сопряжена с трудностями при ее применении на практике. Появившаяся на волне пенсионной реформы ст. 144.1 УК РФ предполагает введение уголовной ответственности:

  • за увольнение пенсионера по мотивам достижения им такого возраста;
  • необоснованный отказ в его принятии на работу.

Преступление относится к деяниям малой тяжести, и введение ответственности должно иметь скорее превентивный характер, предупреждая такие поступки руководства компаний. Наказание будет варьироваться от штрафа до обязательных работ, его выбор останется на усмотрение судьи. В статье есть норма, дающая судье возможность назначить штраф в размере 18 месячных зарплат руководителя, и это может оказаться достаточно серьезной угрозой, которая вынудит работодателей осторожнее относиться к принятию решения о прекращение отношений с такими лицами по собственной инициативе.

Понятие предпенсионного возраста

Уголовная ответственность за увольнение пенсионеров законом не установлена. Статья предусматривает только ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста именно по мотивам его достижения, а не по иным причинам.

В статье вводится понятие «предпенсионный возраст». Это достижение человеком того года жизни, который на 5 лет отстает от действующего в момент применения статьи пенсионного возраста, когда он получает право на назначение страховой пенсии по старости. До 2028 года этот показатель будет постепенно меняться в сторону повышения. Понятие уже широко применялось в российской судебной практике, и существуют дела о дискриминации по причине достижения предпенсионного возраста.

Практику нельзя назвать успешной для истца — уволенного работника.

Что грозит за увольнение людей в предпенсионном возрасте

Уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста станет серьезным аргументом в споре работодателя и работника. Опираясь на судебную практику, сотрудники начнут обращаться в правоохранительные органы и суды, доказывая свидетельскими показаниями и иными допустимыми способами то, что роль в прекращении с ними трудовых отношений сыграл именно возраст. Компаниям придется искать варианты снизить уровень риска увольнения пожилых людей по объективным причинам, например:

  • по причине непрохождения медкомиссии;
  • результатам аттестации.

Каждый из этих случаев станет предметом тщательного рассмотрения и поводом для предъявления требований о возмещении морального вреда. Подробнее о том, как защитить свои права, читайте в статье «Обзор решений по трудовым спорам в судебной практике». Вероятно, на первом этапе потребуется обратиться в трудовую инспекцию, и уже ее решение ляжет в основу уголовного дела.

Пока ст. 144.1 УК РФ не работает, и делать какие-то выводы о ее применении можно будет по итогам года. Интерес представляет вопрос доказывания мотива обвиняемого в незаконном увольнении руководителя.

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров

В рамках пенсионной реформы одной из мер смягчения ее воздействия на российских граждан может стать уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров. О подобных гарантиях для лиц предпенсионного возраста сообщали как Минтруд, так и сам Президент РФ Владимир Владимирович Путин в своем обращении к гражданам. Ожидается, что ответственность за увольнение будущих пенсионеров сможет обеспечить сохранность их рабочих мест и защиту от произвола работодателей.

Ответственность за увольнение будущих пенсионеров – современные нормативы

Российское законодательство обеспечивает ряд социальных гарантий гражданам и иным лицам, трудящимся на территории РФ во всех субъектах хозяйствования. В частности, положения ТК РФ предполагают достаточно много ограничений, налагаемых на работодателей, в том числе и в вопросах увольнения граждан. Например, уволить сотрудника можно лишь при наличии веских на это причин, к коим относятся:

  • Совершение серьезного дисциплинарного нарушения – прогула, появления в состоянии опьянения, хищения.
  • Неоднократное нарушение дисциплины предприятия. Например – несколько опозданий в течение года, невыполнение распоряжений руководства.
  • Ликвидация предприятия. В таком случае все сотрудники так или иначе, но должны быть уволены без ограничений.
  • Сокращение штата. Это фактически единственная возможность для работодателей самостоятельно избавиться от некоторых сотрудников, однако она также предполагает ряд ограничений и гарантий для трудящихся, в том числе право преимущественного оставления на работе у отдельных их категорий, выплату выходных пособий.

Более подробно об увольнении по инициативе работодателя, которое производится в соответствии с нормативами статьи 81 ТК РФ, можно прочитать в отдельной статье. Как можно понять из законодательных нормативов, сейчас никаких дополнительных гарантий для пенсионеров или лиц предпенсионного возраста не предусмотрено. Единственной возможной мерой воздействия на работодателей, предусматривающей дополнительную ответственность, является применение к нему уголовного наказания при увольнении или отказе в приеме на работу беременных работниц и соискательниц.

Однако в рамках пенсионной реформы многих россиян ждут серьезные изменения, которые затронут не только непосредственно сферу пенсионного обеспечения и системы ее формирования, но и трудовые взаимоотношения. В том числе одним из возможных потенциальных изменений может стать внедрение механизма ответственности работодателей за увольнение граждан предпенсионного возраста.

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров – источники информации

Широко о возможном введении уголовной ответственности за увольнение будущих пенсионеров экономисты и политики заговорили после обращения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина к народу, посвященного смягчению пенсионной реформы. Так, гарант Конституции озвучил несколько различных шагов, за счет которых проведение реформирования пенсионной системы не сильно ударит по российским гражданам.

Однако инициатива Владимира Путина не была первичной – еще в середине июля 2019 года разработку законопроекта, посвященного внедрению дополнительных механизмов социальной защиты лиц предпенсионного возраста начало Министерство Труда. В том числе уже на этом этапе разработки представители Минтруда сообщали о возможном введении уголовной ответственности за ограничение прав на труд у лиц предпенсионного возраста.

Это интересно:  Для расчета больничного листа какие берутся начисления

Важным аспектом в вопросе возможного использования механизмов привлечения работодателей к ответственности за нарушение трудовых прав будущих пенсионеров, является само определение предпенсионного возраста. На сентябрь 2019 года правового регулирования этого понятия практически нет – единственным упоминанием о дополнительных соцгарантиях и льготах является закон о занятости населения, предполагающий повышенную продолжительность выплаты пособия по безработице для лиц, которым осталось менее двух лет до получения права на пенсию.

Однако новые изменения в пенсионном и трудовом законодательстве предполагают официальное закрепление понятия предпенсионного возраста с предоставлением расширенного пакета социальных гарантий таким лицам. Так, предполагается, что они будут предоставляться лицам, которым до получения пенсии осталось 5 лет – с 55 лет женщинам, и с 60 лет мужчинам. О том, как именно рассчитывается предпенсионный возраст и какие льготы подразумевает в проектах правительства и депутатов Госдумы, можно прочитать в отдельной статье.

Как будет реализовываться ответственность за увольнение будущих пенсионеров

Владимир Путин в своей речи, обращенной к российским гражданам по поводу пенсионной реформы, упомянул возможность привлечения работодателей к ответственности как административного, так и уголовного характера за нарушение прав лиц предпенсионного возраста. Соответственно, для реализации таковой возможности обязательно в рамках пенсионной реформы должны будут вноситься изменения в содержимое Уголовного кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях.

Возможных путей реализации такого вопроса предполагается несколько. Первый вариант предусматривает дополнение уже существующих статей УК РФ и КоАП РФ. То есть – внесение правок в статью 5.27 КоАП РФ, рассматривающую нарушение трудового законодательства, и в статью 145 УК РФ, рассматривающую незаконный отказ в трудоустройстве или увольнение беременной. Однако для таких изменений придется изменять и наименование как минимум статьи УК РФ. Поэтому более реалистичным выглядит вариант с добавлением новых нормативов, например – статьи 145.1 УК РФ, которая будет отдельно рассматривать уголовную ответственность за увольнение будущих пенсионеров.

Наравне с ответственностью за увольнение, Президент также упомянул и об обязательном применении аналогичных санкций к тем, кто будет отказывать лицам предпенсионного возраста в трудоустройстве. Весь этот комплекс мероприятий, как ожидается, сможет уменьшить желание работодателей избавиться от стареющих работников – согласно статистике сейчас лишь государственные службы и некоторые крупные корпорации в своем большинстве не отказывают в возможности работать пенсионерам. Небольшие же субъекты хозяйствования предпочитают набирать молодых сотрудников по целому ряду причин.

Почему нужна ответственность за увольнение будущих пенсионеров

Почему же российские работодатели не хотят работать с лицами пенсионного и предпенсионного возраста? В первую очередь это связано с рядом как фактических сведений, так и заблуждений, ведь даже достоверные и научно подтвержденные статистические данные о возможностях и склонностях возрастной группы оценивают ее в целом, а не предполагают применения этой информации к каждому пенсионеру.

При этом данная проблема является достаточно острой для российского рынка труда – согласно данным статистики, трудности в трудоустройстве начинают испытывать люди по достижении всего лишь 40 лет, а с 50 шансы на получение хорошего рабочего места приближаются к нулевым. В качестве основных причин увольнения стареющих работников или отказа их в приеме на работу, работодатели называют:

  • Низкую эффективность труда. Многие пенсионеры, особенно в сферах деятельности, где требуется выполнение больших объемов работ, особенно при использовании физического труда, действительно демонстрируют меньшую эффективность в сравнении с молодыми работниками. Однако в таком случае их увольнение или отказ в приеме на работу не являются фактической необходимостью, если работодатель имеет возможность установить сдельную оплату труда с конкретными нормативами выработки.
  • Плохую обучаемость пенсионеров. Снижение умственных способностей, интеллекта и скорости обучения с повышением возраста – научно доказанный факт. Пользуясь такой информацией, многие работодатели считают, что вложения в обучение сотрудников предпенсионного возраста являются куда менее эффективными, чем в молодых трудящихся, в том числе и по причине их скорого возможного выхода на пенсию. Однако фактически, некоторые лица предпенсионного возраста могут демонстрировать и лучшие результаты, с более высокой лояльностью к работодателям.
  • Повышенные рискитекучести кадров. Преклонный возраст – это также одна из популярных причин в отказе для трудоустройства, если работодатель желает снизить текучесть кадров. Ведь большинство российских людей выходят на пенсию, а не продолжают работать по достижении возраста, дающего право на пенсионное обеспечение. Однако иные работодатели, в свою очередь, наоборот стремятся оставлять опытных работников в штате, мотивируя их дополнительными преференциями – ряд подобных дополнительных гарантий предполагает и законодательство.

Большинство подобных проблем предполагается устранить путем внесения новых изменений в трудовое законодательство. Так, обучение работников предпенсионного возраста Президент предлагает возложить на государство или предусмотреть дополнительные компенсации затрат на него. Бороться же с дискриминацией и предрассудками помогут именно внедряемые механизмы ответственности за увольнение будущих пенсионеров.

Плюсы и минусы ответственности за увольнение будущих пенсионеров

Подобная инициатива уже была всесторонне и неоднократно рассмотрена различными экспертами, и далеко не все из них считают, что закрепление в законодательстве ответственности за увольнение в предпенсионном возрасте принесет позитивные изменения. Однако авторы инициативы и Президент приводят следующие доводы, показывающие преимущества такого подхода:

  • У работодателей, а главное – непосредственно ответственных за процедуру увольнения лиц, появится серьезный сдерживающий фактор, учитывая высокое значение уголовной ответственности для всех сфер жизни, даже без фактического наказания в виде лишения свободы. Соответственно, любое подобное увольнение или отказ в трудоустройстве будут вопросом куда более сложного выбора, чем просто постановка подписи в документе.
  • За счет наличия ответственности снизится количество лиц, ожидающих своей пенсии в статусе безработных, что позволит уменьшить нагрузку на государственный бюджет и фонды, а также повысит количество фактически работающих лиц, что обеспечит их более активное наполнение.
  • Народное негодование из-за пенсионной реформы за счет такой инициативы будет смягчено, так как она предполагает дополнительные гарантии, которые начнут действовать уже с 2019 года, когда сама реформа продлится в течение как минимум 10 лет.
Это интересно:  В крым на поезде

Однако критики указывают на следующие факты, которые может повлечь за собой введение уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста:

  • Система ответственности за увольнение или отказ в трудоустройстве беременной женщины работает достаточно плохо. Так, многие работодатели просто отказывают в приеме на работу молодым девушкам, опасаясь их ухода в декрет, а придумать достаточную причину для отказа в трудоустройстве, не связанную напрямую с беременностью не составляет труда. Аналогично этому, ничто не помешает работодателям заранее, с целью избежать будущих потенциальных проблем, увольнять работников до достижения ими предпенсионного возраста, что еще сильнее увеличит количество безработных.
  • Ответственность за увольнение будущих пенсионеров будет предполагать также снижение общего количества вакантных рабочих мест и повышение уровня безработицы, что усложнит трудоустройство молодых специалистов.
  • Эффективность ведения деятельности организаций может снизиться, если их в принудительном порядке обязать оставлять на работе сотрудников предпенсионного возраста вместо обновления кадрового состава и оптимизации управления персонала.

Возможна и эксплуатация нормативов законодательства сотрудниками предпенсионного возраста, которые могут пользоваться своим статусом для игнорирования требований работодателя и своих трудовых обязанностей, в том числе и с намерением оспорить незаконность увольнения в суде с получением ряда компенсаций.

Наказание за увольнение будущих пенсионеров: реакция юристов и бизнеса

Лента новостей

Все новости »

Поправки, грозящие работодателям штрафом или обязательными работами, предложил президент. Как будет работать эта статья Уголовного кодекса?

Фото: depositphotos.com —>

За увольнения будущих пенсионеров накажут штрафом или обязательными работами. Проект соответствующих поправок в Уголовный кодекс внесен в Госдуму.

По сравнению с тем, что обсуждалось, изменение только одно. Раньше вице-премьер Татьяна Голикова предлагала добавить положения о гражданах предпенсионного возраста в существующую статью УК — о необоснованном отказе в приеме на работу или увольнении беременной женщины. В итоге будущих мам не стали равнять с будущими пенсионерами, а придумали отдельную статью.

Документ гласит, что необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста будет караться уголовной ответственностью в виде штрафа до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты за полтора года либо обязательными работами на срок до 360 часов. Предпенсионный возраст наступает за пять лет до назначения страховой пенсии по старости.

Законопроект получил положительные отзывы правительства и Верховного суда. Никаких вопросов к документу у них не возникло — в отличие от юристов, говорит старший партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Михаил Воронин:

Михаил Воронин старший партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» «Что значит «необоснованный отказ»? Действительно, если человек не прошел собеседование или не отвечает требованиям, которые ожидает работодатель, я думаю, здесь не может быть никакого состава преступления. Поэтому я думаю, что у юристов здесь будет очень много вопросов. Как вообще эта статья заработает на практике, сейчас сложно сказать. Я думаю, что эти понятия будут по-разному толковаться, но главное, чтобы не поставить работодателя в положение, когда над ним постоянно висит дамоклов меч. Здесь главное не перегнуть палку».

Сможет ли этот законопроект защитить работников предпенсионного возраста, рассуждает партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров:

Михаил Александров партнер адвокатского бюро А2 «Никто, конечно, не будет говорить, что мы вас не возьмем на работу, потому что вы работник предпенсионного возраста, а просто будут говорить: извините, вы по своим компетенциям нам не подходите. Нельзя же сказать, что это обязанность — взять любого работника. Вот на должность директора приходит вчерашний пенсионер, который до этого работал всю жизнь во вневедомственной охране, и говорит: я хочу быть генеральным директором, и вы меня не можете не взять. Нет, конечно, потому что помимо этого проверяется компетенция».

Возможно, Верховный суд в своем комментарии позже уточнит, как нужно применять эту статью УК.

Бизнес надеялся, что до внесения соответствующих поправок в Уголовный кодекс дело не дойдет, рассказал Business FM член совета московского отделения «Опоры России», президент группы компаний «Диана» Дмитрий Несветов. А на вопрос, что он будет делать, если введут уголовную ответственность за увольнения будущих пенсионеров, Несветов ответил так:

Дмитрий Несветов член совета московского отделения «Опоры России», президент группы компаний «Диана» «У нас нет больших проблем в том смысле, что нужно заставлять принимать на работу людей пенсионного и предпенсионного возраста. Как раз-таки наоборот, это наш основной контингент. Но в том случае, если законодательно включатся механизмы, связанные с вмешательством в правоотношения Уголовного кодекса, это колоссальным образом повысит риски, и нам придется думать, что нам с этим делать. Ведь, как вы понимаете, в любой момент мы должны быть в этом случае готовы к злоупотреблениям со стороны работников. В таких тонких сферах необходимо выбирать стимулирующие механизмы. Оградительные механизмы в экономической среде и в трудовых правоотношениях работают чрезвычайно слабо».

Способы снизить риски работодателей уже обсуждались. Самый простой и очевидный — просто не брать на работу тех, кто близок к предпенсионному возрасту. При этом не секрет, что проблема людей старше 50 лет — это именно поиск новой работы, а не сохранение старой. Но уголовная ответственность может дать совершенно противоположный эффект: кто захочет брать пожилого сотрудника, зная, что не сможет его уволить?

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — какой закон готовит Минтруд

Обнародование планов по повышению пенсионного возраста в России уже с 2019 года оказалось настолько поспешным, что государство даже не успело просчитать негативные последствия. Несмотря на то, что внимательным наблюдателям давно было понятно, что пенсионный возраст обязательно будет повышаться после президентских выборов, никакая подготовительная работа, по всей видимости, заранее не велась. Возможно, для того, чтобы избежать нежелательных утечек в прессу. После того, как правительству указали на самые очевидные проблемы, которые вызовет пенсионная реформа, оно начало спешно латать обнаруженные дыры, причем так, как только и умеет наше государство — методами запретов и ограничений. Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — мера, которую Минтруд предлагает в качестве гарантии сохранения работы для пожилых россиян предпенсионного возраста.

Это интересно:  Что нужно чтобы сдать кровь

Фото: pxhere.com

Российские работодатели неохотно берут на работу пожилых людей

Это факт, который общеизвестен. Причем шансы на то, чтобы устроиться на работу, снижаются задолго до наступления пожилого возраста, будь то пенсионный или предпенсионный. Довольно часто сложности с работой возникают у людей уже старше 40 лет, резко снижаются шансы на трудоустройство после 50 лет. Это показывают любые исследования.

Как отмечают эксперты, сильнее всего такая дискриминация проявляет себя в частном секторе экономике. Если в государственных организациях к людям пожилым относятся более лояльно, то для бизнеса прежде всего важно зарабатывание денег и эффективность каждого конкретного работника.

Понятно, что человек пожилой в некоторых ситуациях может не уступать в эффективности своим молодым коллегам. Но в целом существующий стереотип говорит о том, что работники старше 50 лет приносят меньше пользы, чем молодежь.

Работодатели жалуются на то, что “возрастные” работники часто теряют мотивацию к труду, особенно когда долгое время работают на одном и том же месте. Иногда они не успевают за теми изменениями, которые происходят, не хотят обучаться и получать новые компетенции. Понятно, что для бизнеса в данном случае проще избавиться от работника, чем стимулировать его к развитию.

Все эти проблемы совсем не новы. Но на них обратили более пристальное внимание сейчас, когда государство приступило к пенсионной реформе.

Один из первых справедливых вопросов, который задали авторам реформы критики повышения пенсионного возраста — где люди найдут работу. Человек предпенсионного возраста и сегодня испытывает сложности с этим. Государство предлагает пребывать россиянам в этом униженном состоянии еще 5-8 лет до наступления пенсии.

Поскольку пенсионную реформу нужно протолкнуть во что бы то ни стало, начал срочно готовиться целый пакет поправок в трудовое законодательство. Теоретически эти поправки должны решить описанную проблему.

Фото: mil.ru

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — лишь одна из предложенных Минтруда мер

Министерство труда разработало целый пакет предварительных предложений по поводу изменения в законодательстве. Все эти изменения должны помочь людям пожилым сохранять рабочее место вплоть до выхода на пенсию по новым правилам.

Самая громкая из предложенных новинок — уголовная ответственность для работодателя за увольнение работника предпенсионного возраста. Разберемся детальнее, о чем идет речь.

“Предпенсионным возрастом” предлагается назвать два года до выхода человека на пенсию. То есть, если для мужчин пенсионный возраст повысят до 65 лет, предпенсионный возраст будет означать возраст между 63 и 65 годами. Для женщин при повышении возраста выхода на пенсию до 63 лет это, соответственно, возраст от 61 года до 63 лет.

Учитывая то, что пенсионный возраст будут повышать плавно, во время переходного периода также нужно ориентироваться на эти “минус два года”, применяя их к текущему пенсионному возрасту в тот или иной год.

Минтруд предлагает внимательно разбираться со всеми случаями увольнения человека указанного возраста, если оно произошло не по его собственному желанию. Если работник предпенсионного возраста будет уволен по инициативе работодателя или по так называемому обоюдному согласию, работодатель должен уведомить об этом службу занятости и объяснить, что произошло.

Если увольнение будущего пенсионера было необоснованно, работодателя может ожидать ответственность вплоть до уголовной.

Несмотря на благие пожелания, которые заложены этой мерой, она явно не выглядит хорошим решением. Если работодателю что-то не нравится в пожилом работнике, ничто не мешает уволить его до наступления так называемого предпенсионного возраста. Если до пенсии человеку остается 2,5 года, для работодателя это будет самым удобным моментом избавиться от него. Никакая уголовная ответственность грозить еще не будет. Хотя, разумеется, причины для увольнения должны быть весомыми, иначе организацию ждет крупный штраф.

Разумеется, такая мера никак не решает и проблему с трудоустройством для тех будущих пенсионеров, которые ищут работу. Возможно, уголовная ответственность за увольнение работника в предпенсионном возрасте даже станет дополнительной помехой. Аналогично тому, как работодатели неохотно берут на работу молодых девушек, опасаясь их скорого ухода в декрет, они будут отказывать людям пожилым, чтобы в будущем не испытывать проблем при их увольнении.

Фото: pxhere.com

Что еще предлагает Минтруд в качестве гарантий людям предпенсионного возраста

Одна из главных мер — повышенные пособия по безработице для таких людей. Как известно, такие пособия в России не пересматриваются уже целое десятилетие, и они давно обесценились. Максимум, который можно получить — сумма меньше пяти тысяч рублей, что не дотягивает даже до половины прожиточного минимума.

Каким будет повышенное пособие для безработных людей предпенсионного возраста, пока неизвестно. Но фактически такое пособие, видимо, окажется заменой минимальной пенсии. Однако государство через службу занятости будет постоянно побуждать человека, который по старым правилам давно был бы на пенсии, искать себе работу и не сидеть на государственной шее.

В готовящихся законопроектах речь также пойдет о переобучении пожилых людей новым профессиям. Правительство должно будет определить приоритетные профессии, которые, с одной стороны, востребованы на рынке труда, а с другой стороны, будут посильны для освоения людьми пожилыми.

Как бы то ни было, эксперты говорят о том, что никакие подобные предложения полностью проблему не решат. По разным оценкам, от 100 до 200 тысяч несостоявшихся пенсионеров ежегодно будут оказываться без работы и без права на пенсию.

Статья написана по материалам сайтов: delatdelo.com, www.bfm.ru, bankiclub.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector